各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團教育局、財政局：

　　根據《教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（教職成〔2019〕5號），教育部、財政部研究制定了《中國特色高水平高職學校和專業建設計劃項目遴選管理辦法（試行）》，現印發你們，請遵照執行。

教育部 財政部

2019年4月16日

中國特色高水平高職學校和專業建設計劃

項目遴選管理辦法（試行）

第一章　總則

　　第一條 為加強中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（簡稱“雙高計劃”）項目管理，保證“雙高計劃”順利實施，根據《教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（教職成〔2019〕5號），制定本辦法。

　　第二條 教育部、財政部（簡稱兩部）聯合組織管理，地方（包括項目學校舉辦方，下同）統籌推進項目建設，學校具體實施。

　　第三條 項目資金包括中央財政資金、地方財政資金和學校自籌資金。

　　第四條 “雙高計劃”每五年一個支持周期，2019年啟動第一輪建設。實行總量控制、動態管理，年度評價、期滿考核，有進有出、優勝劣汰。重點支持建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業群。

第二章　職責分工

　　第五條 兩部負責總體規劃、協調推進等重大事項的決策，主要職責包括：

　?。ㄒ唬╉椖吭O計、審核立項、過程監管、績效管理；

　　（二）規劃階段重點任務，統籌安排中央財政資金；

　　（三） 組建項目建設咨詢專家委員會（簡稱“專委會”）；

　?。ㄋ模彾椖垮噙x和考核標準；

　　（五）指導省級教育和財政部門管理區域績效；

　　（六）委托第三方評價項目績效。

　　教育部職業教育與成人教育司承擔“雙高計劃”日常工作。

　　第六條 專委會由有關行業主管部門、學校、科研機構、行業企業專家組成，受兩部委托主要承擔以下工作：

　?。ㄒ唬?研制“雙高計劃”建設單位遴選標準和考核標準；

　?。ǘ┰u審建設方案和任務書；

　　（三）為項目建設提供咨詢服務。

　　第七條 省級教育和財政部門主要履行以下職責：

　　（一）根據遴選條件，開展項目預審和推薦工作；

　?。ǘ┲笇ПO督本區域項目建設，協調解決有關問題；

　　（三）落實項目學校的相關支持政策和建設資金，并對項目實施監管。

　　第八條 項目學校舉辦方主要履行以下職責：

　?。ㄒ唬┌l揮辦學主體作用，在政策、資金、資源等方面提供支持，營造良好的項目建設環境；

　　（二）指導項目建設工作，協調解決有關問題。

　　第九條 項目學校主要履行以下職責：

　?。ㄒ唬┚幹茍笏晚椖拷ㄔO方案和任務書；

　?。ǘ┌凑张鷱偷慕ㄔO方案和任務書開展項目建設；

　?。ㄈ┐_保項目資金使用規范、安全、高效；

　?。ㄋ模┩瓿身椖靠冃繕耍匆髨笏晚椖拷ㄔO報告，并接受監控、審計和評價。

第三章 項目遴選

　　第十條 “雙高計劃”遴選堅持質量為先、改革導向、扶優扶強，面向獨立設置的?？聘呗殞W校（包括社會力量舉辦的?？聘呗殞W校），分高水平學校和高水平專業群兩類布局。在高職學校年生均財政撥款水平達到國家統一要求且逐年增長的前提下，對職業教育發展環境好、重點工作推進有力、改革成效明顯、“雙高計劃”政策資金保障力度大的省份予以傾斜支持。

　　第十一條 學校須具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬W校辦學條件高于專科高職學校設置標準，數字校園基礎設施高于《職業院校數字校園建設規范》標準。

　　（二）學校人才培養和治理水平高，在產教融合、校企合作方面成效顯著，對區域發展貢獻度高，已取得以下工作成效：被確定為《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》省級及以上優質高職學校建設單位；已制定學校章程并經省級備案，設有理事會或董事會機構，成立校級學術委員會，內部質量保證體系健全；財務管理規范，內部控制制度健全；牽頭組建實體化運行的職業教育集團，合作企業對學校支持投入力度大；成立應用技術協同創新中心、技能大師工作室；非學歷培訓人日數不低于全日制在校生數；近三年招生計劃完成率不低于90%，畢業生半年后就業率不低于95%；配合“走出去”企業開展員工教育培訓、有教育部備案的中外合作辦學項目或招收學歷教育留學生。

　?。ㄈW校堅持職業教育辦學定位和方向，干事創業的積極性、主動性、創造性高，教育教學改革、校企合作和專業建設基礎好，人才培養質量和師資隊伍水平高，學生就業水平高，社會支持度高。

　　（四）學校在以下9項標志性成果中有不少于5項：

　　1．近兩屆獲得過國家級教學成果獎勵（第一完成單位）；

　　2.主持國家級職業教育專業教學資源庫立項項目且應用效果好；

　　3.承擔國家級教育教學改革試點且成效明顯（僅包括現代學徒制試點、“三全育人”綜合改革試點、教學工作診斷與改進工作試點、定向培養士官試點）；

　　4.有國家級重點專業（僅包括國家示范、骨干高職學校支持的重點專業）；

　　5.近五年學校就業工作被評為全國就業創業典型（僅包括全國畢業生就業典型經驗高校、創新創業典型經驗高校、創新創業教育改革示范高校）；

　　6.近五年學生在國家級及以上競賽中獲得過獎勵（僅包括世界技能大賽、全國職業院校技能大賽、中國“互聯網+”大學生創新創業大賽、“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽和中國大學生創業計劃競賽）；

　　7.教師獲得過國家級獎勵（僅包括“萬人計劃”教學名師、全國高校黃大年式團隊、全國職業院校教學能力比賽獲獎）；

　　8.建立校級競賽制度，近五年承辦過全國職業院校技能大賽；

　　9.建立校級質量年報制度，近五年連續發布《高等職業院校質量年度報告》且未有負面行為被通報。

　　在滿足以上條件的基礎上，學校近五年在招生、財務、實習、學生管理等方面未出現過重大違紀違規行為。學校未列入本省升本規劃。

　　第十二條 專業群須具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬I群定位準確，對接國家和區域主導產業、支柱產業和戰略性新興產業重點領域。專業群組建邏輯清晰，群內專業教學資源共享度、就業相關度較高，形成優勢互補、協同發展的建設機制。專業特色鮮明，行業優勢明顯，有較強社會影響力。

　?。ǘI群有高水平專業帶頭人和教學創新團隊，校外兼職教師素質優良。實踐教學基地設施先進、管理規范，基地建設與實踐教學項目設計相適應、相配套。校企共同設計科學規范的專業群課程體系，反映行業領域的新技術、新工藝、新規范，信息技術深度融入教育教學，線上線下課程資源豐富。

　?。ㄈI群生源質量好，保持一定辦學規模。建立畢業生就業跟蹤調查機制，學生就業對口率、用人單位滿意度、學生就業滿意度高。與行業企業深入合作開展科技研發應用，科研項目、專利數量多。

　　第十三條 項目遴選包括學校申報、省級推薦、遴選確定等3個環節。

　　（一）學校申報。滿足第十條、十一條、十二條的學校自愿申報，按要求向省級教育部門提交申報材料（包括申報書、學校總體建設方案、不超過2個專業群的建設方案、真實性聲明、承諾書等）。

　?。ǘ┦〖壨扑]。省級教育部門會同財政部門依據基本條件擇優遴選，學校申報材料及遴選結果公示無異議后，出具推薦函（包括推薦院校順序名單、真實性聲明等），與推薦學校申報材料一并報兩部。

　　（三）遴選確定。兩部委托專委會依次開展高水平學校、高水平專業群項目遴選。專委會根據高水平學校和專業群遴選標準，分別對學校和專業群評價賦分。依據學校和2個專業群賦分綜合排序，確定高水平學校推薦單位，推薦結果分為三檔，A檔10所、B檔20所、C檔20所左右；依據學校和1個專業群賦分綜合排序，考慮產業布局和專業群布點，確定高水平專業群推薦單位，推薦結果分為三檔，A檔30所、B檔60所、C檔60所左右。兩部對推薦結果進行審核、公示并公布結果。根據年度資金安排，中央財政通過相關轉移支付引導支持建設一批，地方和學校自籌資金建設一批。

第四章 項目實施

　　第十四條 項目學校根據建設任務和預算安排，確定績效目標，編制項目任務書。省級教育、財政部門核準后報兩部審定。

　　第十五條 項目學校根據審定意見修訂完善建設方案和任務書，報兩部備案并啟動建設。

　　第十六條 項目學校按照備案的建設方案和任務書實施建設，原則上不作調整。建設過程中確需調整，須經省級教育、財政部門核準并報兩部備案。

　　第十七條 每個支持周期結束，項目學校按要求提交驗收報告，經省級驗收后報兩部復核。復核結果予以公布，并作為下一周期遴選的重要依據。

第五章 項目管理

　　第十八條 制定績效評價辦法，全面實施預算績效管理、落實管理責任、改進管理方式，提高經費使用績效。

　　第十九條 績效評價結果作為調整項目資金支持額度的重要依據。對資金籌措有力、建設成效顯著的項目，加大支持力度；對資金籌措不力、實施進展緩慢、建設實效有限的項目，提出警告并酌減資金支持額度。出現重大問題，經整改仍無改善的項目，中止項目建設。中止建設的項目學校不得再次申請“雙高計劃”項目。

　　第二十條 有下列行為視其情節輕重給予警告、限期整改、中止項目等處理：

　?。ㄒ唬┚巿筇摷兕A算，套取國家財政資金；

　?。ǘ╉椖繄绦胁涣?，未開展實質性建設；

　?。ㄈ┥米哉{整批復的建設方案和任務書內容；

　?。ㄋ模╉椖拷涃M使用不符合國家財務制度規定；

　?。ㄎ澹┢渌`反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第六章 附 則

　　第二十一條 本辦法自發布之日起施行。各地應根據本辦法制訂實施細則。

　　第二十二條 本辦法由兩部負責解釋和修訂。

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關單位：

為落實《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》，做好首批1+X證書制度試點工作，現就有關事項通知如下：

一、首批試點證書范圍

首批啟動試點的為建筑信息模型（BIM）、Web前端開發、物流管理、老年照護、汽車運用與維修、智能新能源汽車等6個職業技能等級證書（以下簡稱證書）。

二、試點院校范圍和條件

試點院校以高等職業學校、中等職業學校（不含技工學校）為主，本科層次職業教育試點學校、應用型本科高校及國家開放大學等積極參與。職業院校一般為省級及以上示范（骨干、優質）高等職業學校、國家中等職業教育改革發展示范學校、具有行業特色的有關院校等，一般應具備以下條件。

1.開設有與擬參與試點證書對應的專業，近3年連續招生，具備一定相關領域職業培訓經驗。

2.擬參與試點的專業建設基礎好，人才培養質量高，貫徹落實職業教育國家教學標準有力，有較為完備的專業人才培養方案和滿足教學、培訓需要的教學資源。

3.擬參與試點的專業有具備培訓能力的專兼職師資隊伍，其中“雙師型”教師不少于50%，行業企業專家比例不低于20%，具有滿足模塊化教學需要的結構化教師教學團隊。

4.具有滿足證書培訓需要的教學條件和實習實訓設施設備。

5.制度體系健全，教學管理規范，團隊保障有力。

不同證書對院校實施培訓的有關條件要求由相關職業教育培訓評價組織（以下簡稱培訓評價組織）發布。

三、工作要求及進度安排

1.各省（市、區）教育行政部門要高度重視此項工作，組織院校積極參與，結合區域職業教育發展實際，做好本地區試點工作的統籌安排，要綜合考慮試點職業技能領域相關專業的結構和布局，參與試點的院校和專業不宜過度集中在個別領域。

2.院校與培訓評價組織對接（聯系方式見附件1），深入了解證書內涵，院校和學生自主選擇X證書，擬參與試點的院校結合實際制訂本校試點工作方案。

3.省級教育行政部門根據有關要求對符合條件的申報院校進行備案，填寫《首批1+X證書制度試點院校情況匯總表》（附件2），于2019年4月30日前將匯總表掃描版發至指定郵箱，由教育部職業技術教育中心研究所（以下簡稱職教所）匯總。

4.5月，各?。ㄊ?、區）教育行政部門根據試點方案要求、區域實際和試點院校情況，會同省級財政部門做好中央財政轉移支付資金的分配，并加大省級經費投入，支持開展職業技能等級證書培訓和考核工作。會同省級有關職能部門，研究制定本地區職業技能等級證書培訓考核費用有關政策。

5.培訓評價組織要按照試點方案要求，做好有關信息發布、標準解讀、師資培訓等工作，安排專人對有關院校提供咨詢服務，指導試點院校加強條件建設，并協助實施證書培訓。

四、其他

請各省（市、區）教育行政部門將教育部等四部門《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》（教職成〔2019〕6號）和本通知轉發到區域內所有職業院校，做好政策解讀和有關組織協調工作。

職業技能等級證書及其標準、培訓考核條件建設等方面問題可直接與培訓評價組織聯系咨詢，報送程序有關問題可對接職教所，政策問題可聯系我司教學與教材處。

職教所聯系人：黃玉屏、黃洋

聯系電話：010-58556712、58556707（傳真）

電子郵箱：x_one2019@163.com

職成司聯系人：于進亮

聯系電話：010-66092162

附件：

1.有關培訓評價組織聯系人信息表

2.首批1+X證書制度試點院校情況匯總表

教育部職業教育與成人教育司

2019年4月17日

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為推進落實《國家職業教育改革實施方案》，深入了解職業教育改革發展情況，請各地挖掘本地職業教育先進典型和成功經驗做法，推薦辦學條件最優越、育人成效最突出、辦學特色最鮮明的中職學校、高職學校各1-2所，每校提供3000字左右的案例材料。各地在推薦案例學校時，應不分所有制性質和規模大小，突出人才培養培訓水平高、畢業生就業率高、社會支持度高，校企合作好、實習實訓好、“三教（教師、教材與教法）”改革成效好。請各省級教育行政部門于4月30日前將推薦名單、聯系方式和案例材料函報我司，同時將電子版發至sfgz@moe.edu.cn。

通訊地址：北京市西單大木倉胡同37號教育部職成司（郵編：100816）

聯 系 人：朱正茹 010-66096232（高職）

               盧 昊 010-66097143（中職）

教育部職業教育與成人教育司

2019年4月19日

為深入學習、深刻領會《國家職業教育改革實施方案》，進一步辦好新時代職業教育，落實《中華人民共和國職業教育法》，4月14日，《國家職業教育改革實施方案》、《河北省職業教育改革發展實施方案》學習宣講會在河北工業職業技術學院召開。教育部職業教育與成人教育司副司長謝俐、教育部教師工作司綜合處副處長王炳明、河北省教育廳副廳長賈海明、河北省教育廳職業教育與成人教育處副處級調研員史帆、河北省高職院校書記校長聯席會主席、河北工業職業技術學院黨委書記王振杰、河北工業職業技術學院院長賈俊禮等出席會議，河北省高職院校書記校長聯席會議主席團成員，省內高職院校書記、校長、主管教學院長、教務處長，相關院校的教師代表等600余人參加會議。會議學習宣講了《國家職業教育改革實施方案》、《河北省職業教育改革發展實施方案》，研討了河北省高職院校書記校長聯席會2019年工作計劃。

會上，教育部職業教育與成人教育司副司長謝俐作了題為《學習貫徹<國家職業教育改革實施方案>推進新時代職業教育大改革大發展》的主題報告。報告從“充分認識職業教育的歷史成就”、“牢牢把握職業教育的時代使命”、“用改革的辦法推動職業教育大發展”三個層面深入解讀《國家職業教育改革實施方案》。他指出《國家職業教育改革實施方案》是落實習近平總書記關于教育特別是職業教育的重要論述和《職業教育法》的重大舉措，是服務現代化經濟體系建設、建設教育強國的戰略舉措，是改善民生和促進就業創業的關鍵舉措，是深化教育領域綜合改革的有力舉措。謝司長強調，各高職院校要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握《國家職業教育改革實施方案》這一重要契機，學習領會好文件精神實質，不折不扣貫徹落實中央決策部署，大幅度提升職業教育現代化水平，建設職業教育強國，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐，做出我們這一代人的積極貢獻，向時代和人民交出滿意的答卷。

教育部教師工作司綜合處副處長王炳明從堅持興國必先強師，深刻認識教師隊伍建設的重要意義和總體要求；著力提升思想政治素質，全面加強師德師風建設；大力振興教師教育，不斷提升教師專業能力；深化教師管理綜合改革，切實理順體制機制；不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業；切實加強黨的領導，全力確保政策舉措落地見效六個方面深刻詮釋了新時代教師隊伍建設。

河北省教育廳副廳長賈海明在主持報告會時指出，謝俐副司長的報告對于我們認真學習領會習近平總書記關于教育的重要論述，深刻認識職業教育面臨的形勢，準確把握國家對職業教育改革的重要部署具有重要意義。對于今后的工作，賈廳長提出了三點要求：一是學懂弄通《國家職業教育改革實施方案》，《河北省職業教育改革發展實施方案》，是我們今后一個時期職業教育戰線的行動指南，要組織各個層面的學習、解讀，進一步明確職業教育的發展方向、政策舉措。二是要精心謀劃學校的發展思路，制定一個規劃，五個清單，進一步明確學校發展的定位方向，目標路徑。三是抓緊行動，先行先試，不斷提升我省高等職業教育的發展水平，共同創造新時代職業教育的美好明天。

河北省教育廳職成處副處長史帆就《河北省職業教育改革發展實施方案》出臺的背景過程、主要內容和顯著特點進行了深度闡釋。河北工業職業技術學院院長賈俊禮為會議致辭。河北省高職院校書記校長聯席會常務副主席、河北交通職業技術學院黨委書記雷重熹通報了河北省高職院校書記校長聯席會議2019年度工作計劃。會后，與會代表參觀考察了河北工業職業技術學院圖文信息中心及校史館。

本次學習宣講會對我省高職院校改革創新與發展產生深刻的啟迪與極大的推動。與會代表紛紛表示將進一步搶抓政策機遇，努力為改革出謀劃策，繼續大力推進人才培養模式改革創新、深化產教融合，切實提升人才培養質量和服務經濟社會發展的能力，努力為推動河北省職業教育高質量大發展貢獻力量。

教育部職業教育與成人教育司副司長謝俐作題為

《學習貫徹<國家職業教育改革實施方案>推進新時代職業教育大改革大發展》主題報告

教育部教師工作司綜合處副處長王炳明作學習貫徹《國家職業教育改革實施方案》報告

河北省教育廳副廳長賈海明主持報告會 

省教育廳職成處副調研員史帆作學習貫徹《河北省職業教育改革發展實施方案》報告

河北工業職業技術學院院長賈俊禮致辭

參觀學院實訓基地

信息來源：河北省信息

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年）》（以下簡稱《實施方案》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《實施方案》指出，今后5年加快推進教育現代化的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以培養社會主義建設者和接班人為根本任務，以全面加強黨對教育工作的領導為根本保證，以促進公平和提高質量為時代主題，圍繞加快推進教育現代化這一主線，聚焦教育發展的戰略性問題、緊迫性問題和人民群眾關心的問題，統籌實施各類工程項目和行動計劃，著力深化改革、激發活力，著力補齊短板、優化結構，更好發揮教育服務國計民生的作用，確保完成決勝全面建成小康社會教育目標任務，為推動高質量發展、實現2035年奮斗目標夯實基礎。

　　《實施方案》提出了加快推進教育現代化的實施原則：立足當前，著眼長遠；聚焦重點，帶動全局；問題導向，改革創新；分區規劃，分類推進?？傮w目標是：經過5年努力，全面實現各級各類教育普及目標，全面構建現代化教育制度體系，教育總體實力和國際影響力大幅提升。實現更高水平、更有質量的普及，教育改革發展成果更公平地惠及全體人民，教育服務經濟社會發展的能力顯著提高，社會關注的教育熱點難點問題得到有效緩解，多樣化可選擇的優質教育資源更加豐富，人民群眾受教育機會進一步擴大，學習大國建設取得重要進展。

　　《實施方案》提出了推進教育現代化的十項重點任務：

　　一是實施新時代立德樹人工程。全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿課程教材建設全過程，把教材體系、教學體系有效轉化為學生的知識體系、價值體系。增強中小學德育針對性實效性，從中小學生身心特點和思想實際出發改進德育方式方法，注重循序漸進、因材施教、潛移默化，開展喜聞樂見、入腦入心的德育活動。提升高等學校思想政治工作質量。將思想政治工作體系貫穿于學科體系、教學體系、教材體系、管理體系當中，深入構建一體化育人體系。大力加強體育美育勞動教育。加強勞動和實踐育人，構建學科教學和校園文化相融合、家庭和社會相銜接的綜合勞動、實踐育人機制。

　　二是推進基礎教育鞏固提高。推進義務教育優質均衡發展，加快城鄉義務教育一體化發展。推進學前教育普及普惠發展，健全學前教育管理機構和專業化管理隊伍，加強幼兒園質量監管與業務指導。加快高中階段教育普及攻堅，推動普通高中優質特色發展。保障特殊群體受教育權利，將進城務工人員隨遷子女義務教育納入城鎮發展規劃，加強對留守兒童的關愛保護，組織實施特殊教育提升計劃。著力減輕中小學生過重課外負擔，支持中小學校普遍開展課后服務工作。

　　三是深化職業教育產教融合。構建產業人才培養培訓新體系，完善學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系，推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套。健全產教融合的辦學體制機制，堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，優化專業結構設置，大力推進產教融合、校企合作，開展國家產教融合建設試點。建立健全職業教育制度標準，完善學校設置、專業教學、教師隊伍、學生實習、經費投入、信息化建設等系列制度和標準，制定并落實職業院校生均撥款制度。建立國務院職業教育工作聯席會議制度。

　　四是推進高等教育內涵發展。加快“雙一流”建設，推動建設高等學校全面落實建設方案，研究建立中國特色“雙一流”建設的綜合評價體系。建設一流本科教育，深入實施“六卓越一拔尖”計劃2.0，實施一流專業建設“雙萬計劃”，實施創新創業教育改革燎原計劃、高等學校畢業生就業創業促進計劃。提升研究生教育水平，完善產教融合的專業學位研究生培養模式、科教融合的學術學位研究生培養模式，加強緊缺高端復合人才培養。完善高等教育質量標準和監測評價體系。提升高等學校科學研究與創新服務能力，實施高等學?；A研究珠峰計劃，建設一批前沿科學中心，支持高等學校建設一批重大科技基礎設施，積極參與國家實驗室建設。繼續實施高等學校哲學社會科學繁榮計劃。

　　五是全面加強新時代教師隊伍建設。加強師德師風建設，把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，實施師德師風建設工程。提高教師教育質量，實施教師教育振興行動計劃，大力培養高素質專業化中小學教師。深化教師管理制度改革，創新編制管理，修訂高等學校、中小學和中職學校崗位設置管理指導意見，分類推進教師職稱制度改革。保障教師工資待遇，健全中小學教師工資長效聯動機制，核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平，實現與當地公務員工資收入同步調整，完善中小學教師績效工資總量核定分配辦法和內部分配辦法。補強薄弱地區教師短板，深入實施鄉村教師支持計劃、銀齡講學計劃、援藏援疆萬名教師支教計劃。

　　六是大力推進教育信息化。著力構建基于信息技術的新型教育教學模式、教育服務供給方式以及教育治理新模式。促進信息技術與教育教學深度融合，支持學校充分利用信息技術開展人才培養模式和教學方法改革，逐步實現信息化教與學應用師生全覆蓋。創新信息時代教育治理新模式，開展大數據支撐下的教育治理能力優化行動，推動以互聯網等信息化手段服務教育教學全過程。加快推進智慧教育創新發展，設立“智慧教育示范區”，開展國家虛擬仿真實驗教學項目等建設，實施人工智能助推教師隊伍建設行動。構建“互聯網+教育”支撐服務平臺，深入推進“三通兩平臺”建設。

　　七是實施中西部教育振興發展計劃。堅決打贏教育脫貧攻堅戰，以保障義務教育為核心，全面落實教育扶貧政策，穩步提升貧困地區教育基本公共服務水平。推進“三區三州”等深度貧困地區教育脫貧攻堅。補齊中西部教育發展短板，加快中西部地區義務教育學校標準化建設，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，支持中西部地區加快普及高中階段教育，加快發展民族教育。提升中西部高等教育發展水平，繼續實施中西部高等學?；A能力建設工程、東部高等學校對口支援西部高等學校計劃，“部省合建”支持中西部地區14所高等學校發展。實施鄉村振興戰略教育行動，大力發展現代農業職業教育，推進服務鄉村振興戰略的高等農林教育改革，加快鄉村振興急需緊缺人才培養。

　　八是推進教育現代化區域創新試驗。創新體制機制，探索新時代區域教育改革發展的新模式。高起點高標準規劃發展雄安新區教育，優先發展高質量基礎教育，加快發展現代職業教育，以新機制新模式建設雄安大學。深化粵港澳高等教育合作交流，促進教育資源特別是高等教育相關的人才、科技、信息等要素在粵港澳大灣區高效流動。構建長三角教育協作發展新格局，進一步加大區域內教育資源相互開放的力度，搭建各級各類教育協作發展與創新平臺，實現資源優勢互補和有序流動。促進海南教育創新發展，依托海南自由貿易試驗區打造新時代教育全面深化改革開放的新標桿。

　　九是推進共建“一帶一路”教育行動。加快培養高層次國際化人才，完善留學生回國創業就業政策，提高中外合作辦學質量，完善中外合作辦學準入和退出機制。加強與共建“一帶一路”國家教育合作，建設“一帶一路”教育資源信息服務綜合平臺，建立國際科教合作交流平臺，實施高等學?？萍紕撔路铡耙粠б宦贰背h行動計劃。深化與共建“一帶一路”國家人文交流，大力支持中外民間交流，加強中外體育藝術等人文交流。優化孔子學院區域布局，加強孔子學院能力建設，全面提高辦學水平。加大漢語國際教育工作力度。

　　十是深化重點領域教育綜合改革。加快重點領域和關鍵環節改革步伐，為加快推進教育現代化提供制度支撐。積極穩妥推進考試招生制度改革，堅定高考改革方向，完善普通高中學業水平考試制度，進一步推進學術學位與專業學位碩士研究生分類考試，完善博士研究生“申請－考核”和直接攻博等選拔機制。完善民辦教育分類管理，全面落實民辦教育促進法，修訂民辦教育促進法實施條例，積極鼓勵社會力量依法興辦教育，促進民辦教育持續健康發展。加快構建終身學習制度體系，加強終身學習法律法規建設，搭建溝通各級各類教育、銜接多種學習成果的全民終身學習立交橋，加快發展社區教育、老年教育，深入推動學習型組織建設和學習型城市建設。深化教育領域放管服改革，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，推進政府職能轉變，構建政府、學校、社會之間的新型關系。推進學校治理現代化。

　　《實施方案》明確了推進教育現代化四個方面的保障措施：一是全面加強教育系統黨的建設，不斷提高教育系統黨的建設質量，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。二是全面推進依法治教，加快完善教育法律制度體系，加快推進教育行政執法體制機制改革，建立健全教育系統法律顧問制度，加強學校法治工作，廣泛深入開展青少年法治教育。三是完善教育經費投入和管理機制，健全財政教育投入機制，全面實施績效管理。四是加強教育督導評估，有效發揮教育督導“督導評估、檢查驗收、質量監測”職能，保障教育事業優先優質發展。

　　《實施方案》最后強調，各級黨委和政府要把思想和行動統一到黨中央、國務院關于加快教育現代化、建設教育強國的重大部署上來，加強組織領導，結合地方實際制定本地區落實方案。各部門要主動履職盡責，確保實施方案確定的目標任務落到實處。國務院教育督導部門定期組織督導評估，壓實落實責任。及時總結宣傳典型經驗和做法，凝聚全社會共同促進教育健康發展的共識，為新時代教育改革發展營造良好環境和氛圍。

教政法函〔2019〕12號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校、部省合建各高等學校，部內各司局、各直屬單位：

為貫徹落實黨中央、國務院關于減證便民、優化服務的決策部署，根據《國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》要求，教育部結合教育領域工作實際，對各類證明事項進行了清理。經研究，現將有關事項通知如下。

一、取消部門規章設定的10項證明事項

（一）取消《小學管理規程》（國家教育委員會令第21號）第十二條規定的，小學學生因病休學時提交的醫療單位證明，改為出示縣級以上醫院病歷。

（二）取消《特殊教育學校暫行規程》（教育部令第1號）第十一條規定的，特殊教育學校學生因病休學時提交的醫療單位證明，改為出示縣級以上醫院病歷。

（三）取消《〈教師資格條例〉實施辦法》（教育部令第10號）第十二條規定的，申請教師資格時提交的身份證復印件。

（四）取消《〈教師資格條例〉實施辦法》（教育部令第10號）第十二條規定的，申請教師資格時提交的學歷證書復印件。

（五）取消《〈教師資格條例〉實施辦法》（教育部令第10號）第十二條規定的，申請教師資格時提交的普通話水平測試等級證書復印件。

（六）取消《〈教師資格條例〉實施辦法》（教育部令第10號）第十二條規定的，申請教師資格時提交的思想品德情況的鑒定或者證明材料，改為《個人承諾書》。其中，涉及需要申請人提交的無犯罪記錄證明材料，改為政府部門核查。

（七）取消《高等學校知識產權保護管理規定》（教育部令第3號 ）第二十一條規定的，高校教職員工和學生的非職務專利證明。

（八）取消《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》（教育部令第20號）第三十七條規定的，申請舉辦中外合作辦學項目時提交的驗資證明（針對有資產、資金投入的）。

（九）取消《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》（教育部令第20號）第三十七條規定的，申請舉辦中外合作辦學項目時提交的評估報告（針對外國教育機構已在中國境內合作舉辦中外合作辦學機構或者中外合作辦學項目的）。

（十）取消《社會力量辦學印章管理暫行規定》（國家教育委員會、公安部令第17號）第五條規定的，學?？讨朴≌聲r由教育部門出具的資質證明。

二、取消部門規范性文件設定的12項證明事項

（一）取消《教育部 財政部關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2007〕8號)以及《教育部辦公廳關于進一步加強和規范高校家庭經濟困難學生認定工作的通知》（教財廳〔2016〕6號）規定的，高校學生申請資助時需由家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門對學生家庭經濟情況予以證明的環節，改為申請人書面承諾。

（二）取消《教育部 中國殘聯關于印發〈殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定〉的通知》（教學〔2017〕4號）第七條規定的，殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試申請合理便利時提交的身份證件復印件（掃描件）。

（三）取消《教育部關于普通高中學業水平考試的實施意見》（教基二〔2014〕10號）規定的，普通高中學生跨?。▍^、市）轉學時提交的學業水平考試成績證明，改為內部核查。

（四）取消《教育部關于印發〈中等職業學校學生學籍管理辦法〉的通知》（教職成〔2010〕7號）第七條規定的，中等職業學校新生延期報到時提交的延誤事由證明，改為延誤說明。

（五）取消《教育部關于印發〈中等職業學校學生學籍管理辦法〉的通知》（教職成〔2010〕7號）第十六條規定的，中等職業學校學生因病轉專業時提交的縣級以上醫院證明，改為出示縣級以上醫院病歷。

（六）取消《教育部關于印發〈中等職業學校學生學籍管理辦法〉的通知》（教職成〔2010〕7號）第十七條規定的，中等職業學校學生因病休學提交的縣級以上醫院診斷證明，改為出示縣級以上醫院病歷。

（七）取消《教育部 財政部關于印發〈國家公派出國留學研究生管理規定（試行）〉的通知》（教外留〔2007〕46號）第十三條規定的，公派研究生向留學目的地使領館提交的《國家公派留學人員報到證明》，改為網上留存電子證照。

（八）取消《教育部 財政部關于印發〈國家公派出國留學研究生管理規定（試行）〉的通知》（教外留〔2007〕46號）第二十一條規定的，公派研究生申請提前回國時向使領館提交的相關證明，改為申請人書面承諾。

（九）取消《教育部 財政部關于印發〈國家公派出國留學研究生管理規定（試行）〉的通知》（教外留〔2007〕46號）第二十三條規定的，公派研究生因病休學康復后申請返回留學國繼續完成學業時提交的國內醫療機構體檢合格證明，改為出示縣級以上醫院病歷。

（十）取消《教育部關于印發〈關于首次認定教師資格工作若干問題的意見〉的通知》（教人〔2001〕4號）附件第四條和《教育部關于印發〈中小學教師資格考試暫行辦法〉〈中小學教師資格定期注冊暫行辦法〉的通知》（教師〔2013〕9號）中《中小學教師資格考試暫行辦法》第七條規定的，申請中小學、幼兒園教師資格考試和認定時提交的工作單位或者人事關系證明，改為居住證。

（十一）取消《教育部 人力資源社會保障部 工商總局關于印發〈營利性民辦學校監督管理實施細則〉的通知》（教發〔2016〕20號）第十一條規定的，社會組織申請籌設或者正式設立營利性民辦學校時提交的由會計師事務所出具的該社會組織近2年的年度財務會計報告審計結果。

（十二）取消《教育部 人力資源社會保障部 工商總局關于印發〈營利性民辦學校監督管理實施細則〉的通知》（教發〔2016〕20號）第十一條規定的，民辦學校舉辦者再申請舉辦營利性民辦學校時提交的近2年年度檢查的證明材料和有資質的會計師事務所出具的學校上年度財務會計報告審計結果。

除上述兩類證明事項，經地方、基層反映，實踐中還存在無明文規定但在部分地區或學校實施的以下7項證明事項，按照國辦文件要求，予以取消：

（一）取消普通高等學校學生因遺失、損壞學歷證書或者學位證書申請補辦相應證明書時提交的登報遺失證明。

（二）取消中小學生轉學或升學時提交的學籍證明，改為學校通過統一電子平臺核驗。

（三）取消申請舉辦民辦學校時提交的完全民事行為能力證明，改為申請人書面承諾或者政府部門核查。

（四）取消申請舉辦民辦學校時提交的無犯罪記錄證明，改為申請人書面承諾或者政府部門核查。

（五）取消申請舉辦民辦學校時提交的理事或董事具有五年以上教育教學經驗的證明，改為申請人書面承諾并提交個人簡歷向社會公示。

（六）取消申請舉辦民辦學校時提交的校舍建筑質量合格證明，改為政府部門核查。

（七）取消申請舉辦營利性民辦學校時提交的信用證明，改為申請人書面承諾或者政府部門核查。

各地各校要堅決貫徹落實國務院文件精神，提高政治站位，將減證便民、優化服務作為辦好人民滿意教育的重要內容，認真執行。對本通知明確取消的證明事項，自通知發布之日起要不折不扣予以落實。在今后的日常管理中，應當進一步為廣大群眾辦理事務提供便利，無法律法規依據不得設立證明事項，已設立的要自查自糾、立行立改，一律取消；有法律法規依據的也應當根據經濟社會發展和實際需要進行簡化，避免重復證明、循環證明。

此前教育部文件有與本文件不一致的，按照本文件規定執行。

教育部

2019年3月29日

2019年2月，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮烽_宗明義，職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。與以往相比，本次《方案》改革力度頗大，直面問題要害，并針對職業教育內外部改革的關鍵問題提出戰略性解決方案?！斗桨浮啡匀谎永m了對產教融合、校企合作問題的關注，并且在幾個關鍵領域提出實質性的改革策略。

1.堅持知行合一、工學結合，加快人才培養模式改革

一般認為，現代意義上的職業教育誕生于工業革命時期，其主要標志是學校職業教育的出現。同時，隨著工業革命的到來，傳統學徒制逐漸趨于瓦解。但需要注意的是，學校職業教育與學徒制并非簡單的替代關系。現代職業教育實際上是沿著兩條主線發展的：一條是學校職業教育，另一條則是職業培訓。關于現代職業教育究竟應該以學校職業教育為主，還是應該以職業培訓為主，在二戰后引發了一場曠日持久的論戰。前者以巴洛夫為代表，他認為，現代職業教育應該以學校職業教育為主，學?？梢愿鶕慕洕l展計劃和長期性的人力資源預測，通過職業化的學校課程培養一定數量訓練有素的后備人力資源。相反，福斯特提出著名的“職業學校謬誤說”，強調現代職業教育應該以職業培訓為主，以勞動力就業市場的需求為基本出發點，職業化的學校課程不能決定學生的職業志愿，也不能解決失業問題，簡單的人力資源規劃不能成為職業教育發展的依據。

實際上，兩種理念孰優孰劣，很難做出絕對判斷，世界各國根據本國需要，逐漸形成學校本位人才培養模式、企業本位人才培養模式、“學?！髽I”綜合人才培養模式。就此而言，我國是典型的學校本位人才培養模式，即職業學校是職業教育人才培養的主要承擔者，企業在職業教育人才培養中發揮的作用相對有限。新世紀以來，從世界各國職業教育發展趨勢來看，“學?！髽I”綜合人才培養模式日益受到青睞，尤其強調發揮企業在職業教育辦學中的重要主體作用。

對此《方案》提出，要堅持知行合一、工學結合，探索創新職業教育人才培養模式，發揮校企雙元在職業教育人才培養中的重要作用。具體要求是，借鑒德國“雙元制”等模式，總結現代學徒制和企業新型學徒制試點經驗，校企共同研究制訂人才培養方案，及時將新技術、新工藝、新規范納入教學標準和教學內容，強化學生實習實訓。

在傳統的校企合作中，企業在職業教育人才培養中發揮的作用并不明顯。對此，《方案》強調，要引導企業深度參與職業教育人才培養工作，將企業的人力資源需求融入我國職業教育人才培養的各個環節。

其一，根據勞動力市場需求調整專業設置。健全專業設置定期評估機制，強化地方引導本區域職業院校優化專業設置的職責，原則上每5年修訂1次職業院校專業目錄，學校依據目錄靈活自主設置專業，每年調整1次專業。其二，校企聯合開發，并定期更新教材與信息化資源。遴選認定一大批職業教育在線精品課程，建設一大批校企“雙元”合作開發的國家規劃教材，倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發信息化資源。每3年修訂1次教材，其中，專業教材隨信息技術發展和產業升級情況及時動態更新。其三，將企業最新技術融入教育教學。適應“互聯網+職業教育”發展需求，運用現代信息技術改進教學方式方法，推進虛擬工廠等網絡學習空間建設和普遍應用。

2.推動校企全面加強深度合作，構建校企命運共同體

職業教育校企合作不僅是一個教育問題，而且是一個經濟問題。實際上，真正意義上的校企合作問題是伴隨著我國經濟體制改革而出現的。

在計劃經濟體制下，中專學校多由行業部門舉辦，技工學校多由國有企業舉辦。通常，職業教育校企合作在組織內部就可以解決。而到了社會主義市場經濟體制階段，為了激發企業的市場活力，我國進行了一系列改革。一方面是教育管理體制改革，即將原來隸屬行業部門管理的學校劃歸教育部門管理，另一方面加快國有企業改革，減輕國有企業負擔，去除包括教育在內的企業非生產性功能。

上述一系列改革，使得職業教育校企合作失去穩固的組織基礎。自此以后，企業變成完全的經濟實體，不再承擔教育責任，因此，校企合作的意愿并不強烈。而職業學校由于人才培養需要，只能依靠私人關系、政府牽線等方式，去市場中尋求校企合作企業。因此，在社會主義市場經濟體制下，校企合作的關鍵問題是，我們如何重構學校與企業之間的關系。

在社會主義市場經濟體制下，校企合作體系的構建，不僅極為復雜，而且具有極大的不確定性。應該明確認識到，職業教育校企合作是一種完全的市場行為，這是我們必須尊重的事實。在職業教育辦學實踐中，要改變傳統的“拉郎配”方式，嘗試構建一種校企合作的長效機制。

對此，《方案》提出以下幾點改革舉措。一是拓寬合作領域，尋找利益結合點，明確校企雙方的責任義務。職業院校應當根據自身特點和人才培養需要，主動與具備條件的企業在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展合作。學校積極為企業提供所需的課程、師資等資源，企業應當依法履行實施職業教育的義務，利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素參與校企合作，促進人力資源開發。

二是通過改革績效工資制度，調動學校內部人員參與校企合作的積極性?！斗桨浮诽岢?，校企合作中，學?？蓮闹蝎@得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分配由學校按規定自行處理。

三是通過經濟手段調動企業參與職業教育校企合作的積極性。在開展國家產教融合建設試點基礎上，建立產教融合型企業認證制度，對進入目錄的產教融合型企業給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策。試點企業興辦職業教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。

四是厚植企業承擔職業教育責任的社會環境，推動職業院校和行業企業形成命運共同體。與西方發達國家相比，我國現代意義上的企業發展歷史很短，其參與職業教育的社會意識與文化也需要較長的培育過程。

3.打造一批高水平實訓基地，深化區域產教融合力度

產教融合是提高我國職業教育體系現代化水平的關鍵所在，也是確保技術技能人才培養質量的根本所在。由于我國幅員遼闊，不同地區之間差異巨大，國家層面統一推進產教融合難以有效落實到行動層面。而從學校層面力量又相當有限與薄弱。因此，從區域層面著手推進職業教育產教融合，則一種更具操作性與可行性的方式。從我國現有產業發展來看，省域產業發展特征較為明顯，地市或縣域產業發展更為單一、集中，對于產教融合的深度展開更為有利。

目前來看，區域層面職業教育產教融合的需求主要表現在以下幾個方面。

對學校而言，產教融合的需求在于加強區域統籌，促進省域或地市域職業院校（包括應用型本科）的專業結構與產業結構相匹配，建立區域產業需求清單與院校專業供給清單，推進區域中職、高職、應用型本科以及研究生層次的專業水平與產業水平對接。對企業而言，產教融合的需求主要體現在技術研發和人力資源培訓兩個方面。對社會大眾而言，產教融合的需求主要體現在終身教育、社區教育服務等方面。也就是說，在綜合推進職業教育產教融合項目時，必須考慮到不同群體對職業教育產教融合的需求差異，探索功能更為多元的職業教育產教融合項目。

為了深化區域職業教育產教融合力度，《方案》提出打造功能更為多元的高水平實訓基地。即加大政策引導力度，充分調動各方面深化職業教育改革創新的積極性，帶動各級政府、企業和職業院校建設一批資源共享，集實踐教學、社會培訓、企業真實生產和社會技術服務于一體的高水平職業教育實訓基地。

當然，實訓基地在功能發揮上也有側重點，其最主要的功能仍舊是服務學校教學與企業生產。面向先進制造業等技術技能人才緊缺領域，統籌多種資源，建設若干具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地，推動開放共享，輻射區域內學校和企業；鼓勵職業院校建設或校企共建一批校內實訓基地，提升重點專業建設和校企合作育人水平。

在完成本職工作的基礎上，《方案》也提出要發揮其社會服務功能。積極吸引企業和社會力量參與，指導各地各校借鑒德國、日本、瑞士等國家經驗，探索創新實訓基地運營模式。提高實訓基地規劃、管理水平，為社會公眾、職業院校在校生取得職業技能等級證書和企業提升人力資源水平提供有力支撐。

4.多措并舉打造“雙師型”教師隊伍，完善職教師資培養制度

職業教育要想高質量發展，就必須有一支高質量的教師隊伍。與普通教育教師相比，職業教育教師最大的特點就是“雙師型”。“雙師型”主要體現在對其能力結構的復雜要求，即不僅需要職業教育教師具備豐富的專業理論知識，而且需要職業教育教師具備扎實的實踐操作能力。然而，目前來看，我國“雙師型”教師的短缺問題仍然是一個大問題。

長期以來，“雙師型”教師無論是引進，還是培養，都存在一系列問題。在引進環節，主要的障礙是招聘制度與薪酬待遇等。由于學歷限制，不少企業的高技能人才無法進入職業院校任教。由于薪酬待遇的差距，不少高技能人才即便進入了職業院校也很難留住。在培養環節，我國主要有以下兩種方式。一種是職教教師通過普通師范以及其他理工和綜合類高校培養，即在相關院校接受師范類或專業類的課程培養，到崗后再進行一定的培訓。優點在于，有一批研究生學歷的相關專業畢業生進入職校教師隊伍，提高了職教師資隊伍的層次；缺點在于，專業課教師教學能力不足，文化課教師職校教學不適應，實踐課教師職場經驗缺乏。另一種是通過獨立的職業技術師范院校培養。優點是學生的職業教育理念、教育教學能力等方面較有優勢；缺點是學歷層次以本科為主，學生就業前景堪憂，學生專業實踐能力優勢不明顯。

為了加強職業教育“雙師型”教師隊伍建設，完善職業教育師資培養制度，《方案》提出一系列強有力的改革舉措。一方面是職業教育教師招聘制度的改革，重點在于打破學歷限制，提高教師待遇?！斗桨浮诽岢觯瑥?019年起，職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級工以上職業資格人員）可適當放寬學歷要求，2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘。在職業院校實行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘；建立健全職業院校自主聘任兼職教師的辦法，推動企業工程技術人員、高技能人才和職業院校教師雙向流動。另一方面是職業教育教師培養方式的改革，重點在于提高職業教育教師的專業實踐能力。具體舉措如下：加強職業技術師范院校建設，優化結構布局，引導一批高水平工科學校舉辦職業技術師范教育；實施職業院校教師素質提高計劃，建立100個“雙師型”教師培養培訓基地，職業院校、應用型本科高校教師每年至少1個月在企業或實訓基地實訓，落實教師5年一周期的全員輪訓制度；探索組建高水平、結構化教師教學創新團隊，教師分工協作進行模塊化教學；定期組織選派職業院校專業骨干教師赴國外研修訪學。

5.推進職業教育與培訓一體化建設，消除管理體制障礙

20世紀90年代以來，追求職業教育與培訓體系的一體化逐漸成為全球職業教育發展的一股新趨勢，最具典型代表的無疑是現代學徒制的復興。

回顧歷史，由于管理體制上的二元分離，職業教育與培訓一直未能整合成完整的職教體系。在職業教育與培訓體系中，招生、培養、就業、繼續教育與培訓等各個環節的管理均涉及教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門。然而，教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門之間的職能交叉、條塊分割現象仍較為嚴重。職前階段，育人的教育體系與用人的勞動體系分離，時常導致職業教育人才供給與勞動力市場需求的不匹配；職后階段，企業職工的繼續教育與培訓主要歸勞動體系管理，教育體系對此參與不足。這也就不難解釋為什么我國會出現現代學徒制與新型學徒制并存的尷尬局面。當務之急是，消除管理體制的障礙，對相關管理機構有機整合，制定統一的職業教育與培訓發展規劃，統籌管理我國技術技能人才培養培訓工作。

基于上述背景，《方案》提出一系列針對性的改革舉措。一方面，明確教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門的職責范圍，提高二者分工協作的水平。如在1+X證書制度試點工作中，人力資源和社會保障行政部門、教育行政部門分別負責管理監督考核院校外、院校內職業技能等級證書的實施，人力資源和社會保障行政部門組織制定職業標準，教育行政部門依照職業標準牽頭組織開發教學等相關標準。另一方面，完善國務院職業教育工作部際聯席會議制度，統籌職業教育事業發展。國務院職業教育工作部際聯席會議由教育、人力資源和社會保障、發展改革、工業和信息化、財政、農業農村、國資、稅務、扶貧等單位組成，國務院分管教育工作的副總理擔任召集人。聯席會議統籌協調全國職業教育工作，研究協調解決工作中重大問題，聽取國家職業教育指導咨詢委員會等方面的意見建議，部署實施職業教育改革創新重大事項，每年召開兩次會議，各成員單位就有關工作情況向聯席會議報告。國務院教育行政部門負責職業教育工作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理，國務院教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門和其他有關部門在職責范圍內，分別負責有關的職業教育工作。各成員單位做好相關政策配套銜接，在國家和區域戰略規劃、重大項目安排、經費投入、企業辦學、人力資源開發等方面形成政策合力。

出自：《中國職業技術教育》

各有關單位：

為學習貫徹全國教育大會精神，以立德樹人為根本任務，落實《國家職業教育改革實施方案》，深化職業教育教學改革，探索中等職業學校教學內容和教學模式的改革創新，提高教師基本教學能力和教育技術應用水平，促進信息技術在教育教學中的廣泛應用，中國職業技術教育學會教學工作委員會決定開展中等職業學校教師信息化教學設計和說課系列交流活動?，F將有關事項通知如下：

一、組織單位

主辦單位：中國職業技術教育學會教學工作委員會

承辦單位：高等教育出版社

二、活動內容和要求

本次教師信息化教學設計和說課系列交流活動，分預備交流活動和全國交流活動兩個階段，按文化基礎課程（語文、數學、英語、物理、化學、體育與健康）、工科類專業[計算機類（含計算機應用基礎）、機械類、汽車類、電工電子類]、現代服務類專業（財經類、旅游服務類、文秘類）與素質教育課程分別開展，各科目交流活動指南詳見附件1～3。

三、活動時間

預備交流活動自發文之日起至2019年7月31日；全國交流活動擬于2019年10月—12月舉辦，具體報到時間、地點另行通知，通知及相關資料請登錄“中國職業技術教育學會教學工作委員會網站（http://jx.chinazy.org/）”和“中等職業教育（http://www.hep.com.cn/zhongzhi）”查詢。

四、其他事項

參加交流活動人員交通、住宿費用由所在單位報銷，其他費用由高等教育出版社承擔。

附件：

1.2019年中等職業學校文化基礎課程教師信息化教學設計和說課交流活動指南

2.2019年中等職業學校工科類專業教師信息化教學設計和說課交流活動指南

3.2019年中等職業學校現代服務類專業與素質教育課程教師信息化教學設計和說課交流活動指南

中國職業技術教育學會秘書處

2019年3月11日

新一輪考試招生制度改革，向著既定目標又邁出了堅實的一步。

4月23日，作為全國第三批啟動高考綜合改革試點的8省份，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶發布本省實施方案，明確從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施。此前，8省份已就相關工作進行了部署，正在有序推進。

這意味著，高考綜合改革進入了由東部改革試點轉向中西部推廣的新階段。與之相對應，8省份實施方案改革方向一以貫之，在穿好“統一服裝”的同時，也搭配了“地方配飾”，緊密結合本地的教育發展水平和中學教學實際，在選考科目及考試時間、賦分方式、錄取方式上進行了多種探索創新。

選考科目實行“3+1+2”模式，銜接中學教學實際和高校人才培養

根據公布的實施方案，8省份的方案為“3+1+2”模式，即“3”為全國統考科目語文、數學、外語，所有學生必考；“1”為首選科目，考生須在高中學業水平考試的物理、歷史科目中選擇一科；“2”為再選科目，考生可在化學、生物學、思想政治、地理4個科目中選擇兩科。

高考既是國計，也是民生。此次高考綜合改革是中央主導的教育領域重大改革，習近平總書記強調，中央通過的改革方案落地生根，必須鼓勵和允許不同地方進行差別化探索。根據習近平總書記的要求，教育部指導8省份認真貫徹國務院文件精神，結合省情市情，因地制宜制訂改革方案，使改革更加精準地對接地方實際，在頂層設計與基層探索上形成良性互動。

高考改革極端重要又復雜敏感，利益主體多元，為找到改革的“最大公約數”，8省份黨委和政府高度重視，親自把關、親自協調、親自督察，加大統籌協調力度，確保這項備受關注的高風險改革平穩落地。據了解，8省份的黨委書記、省長都多次聽取匯報，召開省委、省政府有關決策層會議，審議高考綜合改革方案。遼寧、重慶等地成立了“一把手”掛帥的高考綜合改革領導小組；河北、江蘇、湖南、廣東等地將高考改革納入省委、省政府工作要點或重要議事日程；福建、湖北等省領導親自到基層調研，聽取一線工作者意見，力求改革方案貼近地方實際。

“在設計我省高考綜合改革各項措施的時候，我們對‘怎么改’‘改什么’進行了深入研究，既緊扣國家精神，又聯系福建實際，力求實施方案具有較強的可行性和可操作性?！备＝ㄊ〗逃龔d相關負責人表示，“3+1+2”的選考科目方案是8省份在借鑒先行改革試點省份的經驗基礎上，充分考慮本地原有高考模式、基礎教育發展水平、高等教育和學科專業布局等因素的結果。

在實施方案制定過程中，8省份深入調研、充分論證、廣泛聽取和征求各方面的意見建議。以江蘇省為例，從2015年啟動調研，該省舉行了近80場調研和征求意見會議，深入聽取社會各界的意見和建議，針對方案研制的重點難點問題，專門聽取多位國家教育考試指導委員會委員的意見和建議，并請華東師范大學、廈門大學、省教育現代化研究院以及相關教育和測量領域專家對“3+1+2”方案進行可行性、科學性論證。

“從總體上看，‘3+1+2’方案與先行試點省份的‘3+3’方案在改革的基本方向、基本理念上是完全一致的。同時，進一步突出了物理、歷史兩個科目在高校自然科學和人文社會科學大類人才選拔和培養中的基礎作用，結合本地實際提出學生的選考科目組合，使改革更加精準地對接地方實際，更好滿足當地學生成長和人才培養需求?！眹医逃荚囍笇瘑T會副主任委員瞿振元表示。

為什么要將物理和歷史作為首選科目？根據各省份發布的情況，這樣設置的初衷主要是考慮體現高校人才培養需要以及對接各地中學教育教學實際。

一方面，高校、中學和學科專家普遍認為，在高校人才培養中，物理是自然科學類專業的基礎性學科，歷史是人文社會科學類專業的基礎性學科。高中階段學習物理或歷史科目，是大學階段學習自然科學類專業或人文社科類專業以及相關交叉學科專業的重要基礎。因此，將這兩個科目作為首選科目，有利于高校相關專業對學生的培養。

另一方面，各地中學辦學條件存在一定差異，將物理和歷史作為考生首選的科目之一，可以與現有師資、教室等條件有效銜接，引導不同地區、中學的學生合理選擇學習科目，科學規劃學業生涯，為進入大學繼續深造奠定堅實的專業基礎。

國家教育考試指導委員會專家、教育部考試中心副主任于涵表示，從首批高考綜合改革試點開始，彰顯“選擇性”的教育理念就始終體現在各項舉措實施和完善的過程中。在選擇性的維度上，我們既要保證個體選擇的自主空間，又要顧及高校人才選拔和培養局部上的剛性限制，更要體現國家整體和長遠的利益。“3+1+2”方案雖未給予考生在6門科目內完全充分自由選擇，但可以在物理和歷史兩門，及其他4門中進行有條件的選擇，且后者4選2，是文理完全打通的，選擇組合達12種，比改革前僅文綜或理綜兩個組合的選擇性大大提升，也比較符合8省份的實際情況。同時，雖然在選考科目中物理和歷史只能2選1，但在高中學業水平考試的合格考中，物理和歷史都是必修必考科目，學生都必須達到高中基本教學要求，基本知識結構是完整的。

西安交通大學副校長鄭慶華認為，這樣比改革前文理分科的兩種學科組合方式，不僅增加了學生的選擇權，而且促進了文理交融，更加注重學生的全面發展，提高學生的綜合素養，為學生和高校之間的相互選擇提供條件和動力，充分體現了以人為本、學其所好、考其所長的原則，更加符合教育發展規律和人才成長規律，為學生成長成才提供更多機會。

選擇考與高考同期舉行，選考科目科學賦分

從2021年起，8省份普通高校招生依據統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價進行錄取。

就外語考試時間和次數安排，河北省、遼寧省、福建省、湖北省、湖南省、重慶市等6省份擬只在6月組織一次外語聽力和筆試考試，待條件成熟后再實施外語一年兩考。江蘇省、廣東省擬在6月組織一次外語筆試，將外語聽說考試放在平時并實行機考。

廣東省教育考試院相關負責人表示，這些做法與現有的考試安排基本一致，沒有增加考試次數、沒有改變考試時間，已做到從考試安排上確保不影響中學目前的教學組織安排，也將緩解目前外語考試在命題、組織管理等方面的壓力，確保改革穩步推進。

教育部考試中心有關負責人表示，外語一年兩考必須建立標準化命題機制，并積累標準化題庫，8省份目前在這方面還未完全具備條件，因此暫時維持現有考試安排不變，待條件成熟后，可積極探索實施一年兩考，逐步實施。

依據實施方案，普通高中學業水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格考成績是學生畢業、普通高中同等學力認定的主要依據；選擇考成績計入普通高校統一考試招生錄取的考生總成績。8省份均將高中學業水平考試的選擇性考試安排在6月統一高考期間一并進行，并且將考試次數確定為一次。選擇考由省里統一命題、統一考試、統一組織閱卷、統一公布成績。

廈門大學考試研究中心主任劉海峰指出，為了保障高考安全有序地進行，20多個政府部門齊抓共管。由于高中學業水平考試的選擇性考試計入高考總分，其性質等同于高考，實施方案作出這樣的安排，既減少多次考試對中學教學的影響，也緩解基層組織考試的壓力，可以避免一再動用大量的政府資源和社會資源。

從2021年起，8省份新高考考生總成績由統一高考科目成績和學業水平考試選考科目成績構成，滿分750分。其中，統一高考科目語文、數學、外語使用原始成績計入考生總成績，每門滿分150分。選考科目中，物理或歷史使用原始成績計入考生總成績，每門滿分100分；考生在思想政治、地理、化學、生物學中自主選擇的兩門科目按等級賦分后計入考生總成績，每門滿分100分。

再選科目為何實行等級賦分？遼寧省教育廳相關負責人介紹，首選科目相同的考生，可以在思想政治、地理、化學、生物學科目中，根據個人興趣特長和高校招生選考科目要求，選擇不同選考科目計入高考成績。由于再選科目中不同學科試題難度差異和報考相應學科的考生群體不同，選考科目的原始分不具有可比性。實行等級賦分，主要是基于學生選考的科目不同、各科目試題難度不同、各科目原始成績不具有可比性的原因，是從教育考試的公平、公正角度作出的。

他舉例說，考生甲選考思想政治，考生乙選化學，兩人都考了80分，考生甲排在所有選考思想政治考生的第100位，考生乙排在所有選考化學考生的第1000位。若簡單將他們各科成績相加計入高考成績，既不科學也不公平。因此，需要將不同科目的原始分按照一定規則通過轉換得到等級分，轉換后考生選考科目成績排隊順序不變，以解決選考科目的原始分不具有可比性的問題。

重慶市教育考試院相關負責人介紹，第三批進入改革的8省份在教育部統一指導下組成聯合專家組，邀請國內數理統計分析領域的專家學者，借鑒前期試點省份經驗，在對8省份歷年高考成績、錄取數據進行分析、演算的基礎上，通過數學建模，在接受度、區分度、擬合度、提升度以及穩定性和適應性的評價標準框架內，確定的8省份共用等級賦分辦法，具有較高的科學性和權威性。

“一分一檔”，等級賦分既確保不同科目間分數可比，又增加考試的區分度，中國教育學會教育統計與測量分會副理事長韓寧表示，8省份基于過往數年的大數據，對高考錄取中的各種潛在可能進行了細致的分析和模擬，選擇了最適合本省份的參數設定方案，遵循“不讓考生的單科排序改變”和“確保選考科目的合適權重，確保轉換分數的良好區分度”的原則，保證了最大多數考生的利益，給考生和家長以充分的安全感。

錄取實施“兩依據、一參考”，促進學生全面而有個性地發展

普通高校統一考試招生是社會關注的焦點，也是這次高考綜合改革的重點和難點。此次8省份公布的實施方案，貫徹了國務院確定的“形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式”的改革方向，高校錄取實施“兩依據，一參考”模式，即不僅依據3門統一高考科目成績和3門學業水平考試選考科目成績，還將綜合素質評價作為錄取重要參考，從單純“看分”走向也要“看人”。

“高考綜合改革不僅是考試招生方式的變革，也是涉及基礎教育、高等教育，關系整個人才培養體系的重大變革，是實施素質教育、提高人才培養質量、促進學生全面而有個性發展的必然要求?！焙鲜〗逃龔d黨組書記、廳長、省委教育工委書記蔣昌忠說，此次改革就是要建立健全德智體美勞全面考查內容體系，構建新時代中國特色考試招生評價體系，建立符合教育規律和人才成長規律、順應時代要求的普通高?？荚囌猩贫龋瑢嵭腥姘l展的考試、綜合考核的評價、更加公平的選拔，實現學生成長、國家選才和社會公平的有機統一。

依據實施方案，綜合素質評價內容分為思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等方面。采用真實記錄方式，客觀記錄學生綜合素質評價各項內容。高中學校通過高中生綜合素質評價系統，為每名學生建立個人成長電子檔案。在教師指導下，學生自主記錄個人日常活動情況；按照各省份教育廳統一要求，學生在每學期末整理、遴選具有代表性的記錄材料形成評價記錄表；高中畢業時，根據評價系統原始記錄中有代表性的典型材料，生成學生綜合素質評價報告；學業水平考試成績、學分和體質健康測試成績等，由學校、教育行政部門等相關單位統一導入。

就綜合素質評價材料應用，8省份實施方案也明確，除由高中學校用于學生教育、教育行政部門用于教育教學監測管理外，高校要按照教育部規定，制定綜合素質評價材料的具體使用辦法，把評價結果作為招生錄取的重要參考。為了確保高中學生綜合素質評價材料的真實可信，用于招生使用的活動記錄和事實材料必須進行公示，經公示無異議后由學生本人和學校相關負責人在網絡管理平臺上確認，學校最終審核把關。

記者梳理發現，8省份在實施方案中明確，高校在安排招生計劃時，將分物理和歷史兩個類別分別編制；在錄取時，也將按照選物理的考生和選歷史的考生兩個序列分別排隊錄取。河北、遼寧、重慶等省市的考生志愿填報采取“專業（類）+院?！蹦Ｊ剑匆凰盒Ｒ粋€招生專業（類）為一個志愿，實行平行志愿投檔錄取模式。

在鄭慶華看來，過去的培養模式使大多數高中生習慣了埋頭學習、只追求成績，對于高校學科、專業的內涵缺乏了解，對于報考要求和規則缺乏了解，對自身的興趣、特長和專業意向缺乏挖掘和培養。在新高考模式下，將倒逼學校從中學階段開始就必須著手幫助學生發現自身興趣和特長，進行職業生涯引導的工作，將高考改革與初高中課程教學改革同步推進，讓學生將生涯規劃、專業選擇和學習動力統一起來，引導學生把自己的學業與將來進入高校選擇的專業貫通起來，把未來的專業同以后安身立命的職業聯系起來，把安身立命的職業同一生建功立業的事業聯系起來，最終引導學生把事業同最后能夠襟懷天下、造福人類、安頓靈魂的志業聯系起來，才能培養出社會需要的真正的棟梁之材。

同樣，“專業（類）+院校”的招生錄取方式，也有利于高校錄取到具有明確專業志向的學生，但對高校的專業建設和人才培養都提出了更高要求，將促進高校進一步加強學科專業建設，提高人才培養質量。在具體操作上，高校將嚴格按照本校招生專業的選考科目要求，并根據人才培養要求，按照“物理學科類”和“歷史學科類”兩類分本、?？苼矸謩e編制招生計劃，對選考科目的要求將明確到每一個招生專業中。

加快推進高等職業教育分類考試招生改革是這次高考綜合改革的一個重大舉措。河北省教育廳黨組書記、廳長楊勇表示，高等職業教育擔負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要任務，因此在考試招生中更加注重對學生職業傾向和職業技能的考核。實行高等職業教育分類考試招生，將高職院校的招生與普通高校相對分開，既有利于高職院校按照職業教育的規律選拔和培養技能型人才，也有利于一部分學生盡早地選擇適合自己的職業教育。

8省份實施方案中都明確要推進高職院校分類考試招生改革。福建明確，高職院校分類考試招生以高職（?？疲┱猩鸀橹?，并作為高職院校招生的主渠道。2020年起，高職院校分類招生與普通高校招生相對分開，實行“文化素質+職業技能”評價方式，不再單獨組織高等職業教育入學考試。

河北作為生源大省，為解決“千軍萬馬過獨木橋”的問題，立足于高職院校占比大、數量多的實際，大力推進高等職業教育分類考試招生改革。楊勇表示，結合本省實際，著力突破創新，在招生計劃上，使分類考試招生成為高職院校招生的主渠道；在考核內容上，區分普通高中學生和中職學生的不同特點，實行“文化素質+職業技能”的評價方式；在招生錄取上，開展平行志愿投檔改革，探索一檔多投的錄取方式。

引導高中育人方式變革，加強基礎保障條件建設

考試招生制度是國家基本教育制度，高考綜合改革是教育領域“牽一發而動全身”的重大改革，必然會對現行的高中教育乃至整個教育帶來深遠影響。

“深化高考綜合改革的基本思路是，堅持改革方向，按照‘有利于推進素質教育、有利于促進教育公平、有利于科學選拔人才’的原則，保持戰略定力，增強改革韌勁，確?！秶鴦赵宏P于深化考試招生制度改革的實施意見》的總體設計落實落地；堅持問題導向，堅持因地制宜，對于行之有效、群眾歡迎的政策，繼續加大力度推進，對于基礎條件要求較高的改革措施，充分考慮不同地區的差異性，因地制宜出臺方案，確保改革平穩有序；堅持協同推進，進一步加強省際之間、省內相關部門之間的改革協同，形成協調聯動、整體推進的良好局面?！苯逃坑嘘P部門負責人表示。

實施普通高中選課走班教學是普通高中教學適應新高考的重要舉措，是適應高考綜合改革的必然要求。“可以預見，對基礎教育而言，推行選課走班，由于選考各門學科的考生比例不盡相同，其將對學科教師的規模和結構產生直接影響?！焙鲜〗逃龔d相關負責人指出，如何將這項旨在尊重學生個性差異、擴大學生學習自主選擇權、滿足不同潛質學生學習需要的重要舉措落地，促進學生全面而有個性發展、提高教育教學質量，都需要進行深入研究。

依據8省份公布的有關解讀文稿，對如何開展選課走班教學有了明確安排。比如，學校不得為了增加選擇考學科的課時而擠占其他非選擇考學科的課時，要嚴格執行國家頒布的普通高中課程方案，努力開發精品選修課程；探索與選課走班教學相適應的學校教學管理制度，構建行政班與教學班、班主任和導師制有機結合的班級管理制度；加強智慧校園建設，充分運用信息技術，逐步實現選課、排課、管理、評價等管理活動智能化。

在加強隊伍建設上，8省份也明確要通過購買服務、返聘優秀退休教師、探索“縣管校聘”等多種措施，緩解部分學科教師結構性缺編問題。加強教師培訓，加大對富余學科教師的轉崗培訓。同時，要著力改善辦學條件，通過新改擴建部分高中、嚴格執行招生計劃等措施，消除普通高中大班額。

此次高考綜合改革作為歷史上最全面、最徹底的一次考試招生制度的改革，其所帶來的選才和培養模式上的變革，對于倒逼高校以及中學從學生長遠發展角度去育人，從更多元更符合實際發展需求角度去選才和導向，有著不可比擬的優勢。

高中階段是學生個性形成、自主發展的關鍵時期，也是學生選擇未來人生發展方向的關鍵時期。記者梳理發現，此次改革突出對學生發展的指導，不僅包括學業指導，也包括生活指導和生涯指導。為做好學生發展指導，各省份對構建特色課程體系、建立專業教師隊伍、開展多元主題活動、拓展豐富職業體驗、應用科學評價系統等方面作出了明確要求，切實幫助學生解決學業、生活和生涯規劃中遇到的實際問題和思想困惑。

高考綜合改革是教育綜合改革的關鍵突破口，同時，也是一塊難啃的“硬骨頭”，屬于改革的關鍵樞紐環節，處于教育改革“重中之重”的核心位置。在教育部的統籌指揮下，8省份的高考綜合改革工作蹄疾步穩，科學有序，圓滿完成了前期的各項準備工作。

中國教育學會會長鐘秉林表示，我國教育資源分布不均衡，實施新方案的8省份與浙江、上海等教育發達地區的教育基礎條件均存在差距，要重視研究出臺相關配套措施，協同推進高考綜合改革，要形成政府與學校、考試招生與人才培養、高中教育與高等教育之間協同聯動、整體推進的良好局面，推進高考綜合改革的穩妥實施。

在國家教育考試指導委員會委員楊東平看來，高考制度由考試制度、招生錄取制度和配套的服務保障政策構成。根據8省份發布的情況，高考綜合改革的各項條件保障工作也在強力推進。以湖北省為例，該省委深改委將高考綜合改革列入全省重點改革事項，省教育體制改革領導小組將其作為年度重點改革任務。全省各級政府共投入112億元，新建、改擴建49所高中學校，投入1.87億元建設標準化考場考點。湖北省教育廳集全系統之力，組建了“1（綜合工作）+3（教學、考試、招生三個環節）+N（若干具體工作）”的推進機制。各市縣也建立了相應工作機制，形成了合力部署推動、全員參與改革的良好氛圍。

“積極應對高考綜合改革，要落實好主體責任，建立協同推進機制，真正做到落地、落小、落實?！边|寧省教育廳相關負責人說，下一步，將按照前期設定的改革時間表和路線圖，突出重點，加強考試機構能力建設，改善普通高中基礎設施條件，加強師資隊伍建設，深化普通高中課程改革，抓好高中學生綜合素質評價等一系列配套工作，確保高考綜合改革平穩推進。

什么是數字化管理師？在人工智能的沖擊下，越來越多原本需要人工手動操作的工作逐漸由機械、智能操作所取代，為了不被時代淘汰，傳統企業改革勢在必行。前不久國家人社部發布通告擬發布15個新興職業，可以看出數字化、信息化、智能化，是職業發展的大趨勢。數字化管理師這一職業可能大多數學生都很陌生，下面小編就來為大家詳細介紹一下吧！

什么是數字化管理師？

數字化管理師是利用數字化辦公軟件平臺，進行企業及組織人員架構編輯、組織運營流程維護、工作流協同、大數據決策分析、企業上下游在線化連接，使企業組織在線、溝通在線、協同在線、業務在線、生態在線，實現企業經營管理在線化、數字化的人員。

數字化管理師主要工作任務是什么？

1.將企業及組織人員架構編輯在數字化管理平臺，負責制定企業數字化辦公軟件推進計劃和落地實施方案，進行扁平可視化管理；

2.負責數字化辦公所有模塊的搭建和組織運轉必備流程的維護，實現組織高效安全的溝通；

3.設定企業及組織工作流協同機制，實現知識經驗的沉淀和共享；

4.通過業務流程和業務行為的在線化，實現企業的大數據決策分析；

5.以企業為中心的上下游和客戶都實現在線化連接，用大數據優化整個生態的用戶體驗，不斷提升生產銷售效率。

數字化管理師崗位前景怎么樣？

目前，以云計算、大數據、人工智能為代表的新一代數字技術，正推動全球進入數字經濟新時代。據中國信通院《中國數字經濟發展與就業白皮書（2018年）》數據，2017年中國數字經濟總體規模達到27.2萬億元，占GDP的比重上漲到32.9%，對GDP的貢獻更是高達55%。

在數字化已成為未來新常態的背景下，傳統企業的數字化轉型已經不再是一道選擇題，而是一道生存題，利用數字化管理技術實現彎道超車正是當下企業的新機會。數字化管理師這一新興職業因其承擔著推動企業要素數字化、過程數字化、產品數字化的重要職能，而成為中國企業數字化轉型過程中的關鍵角色。

怎么樣？數字化管理師這門即將崛起新興職業是否吸引了你的注意力？成為游走在行業前端的人才不會被時代淘汰！為了自己的將來，為了自己的夢想，趕快加入到數字化管理師的行業之中吧！

什么是工業機器人系統運維員？畢業后主要干什么？主要工作任務是什么？崗位前景怎么樣？2019年，4月3日，人社部發布通知，正式確認了13個新職業信息，其中有一種新職業被稱為——工業機器人系統運維員。人社部通知發布下來這么久，你有仔細研究過這個新職業嗎？如果還沒有來得及，那就趕緊跟著小編好好了解下吧！

什么是工業機器人系統運維員？

使用工具、量具、檢測儀器及設備，對工業機器人、工業機器人工作站或系統進行數據采集、狀態監測、故障分析與診斷、維修及預防性維護與保養作業的人員。

工業機器人系統運維員主要工作任務是什么？

1.對工業機器人本體、末端執行器、周邊裝置等機械系統進行常規性檢查、診斷；

2.對工業機器人電控系統、驅動系統、電源及線路等電氣系統進行常規性檢查、診斷；

3.根據維護保養手冊，對工業機器人、工業機器人工作站或系統進行零位校準、防塵、更換電池、更換潤滑油等維護保養；

4.使用測量設備采集工業機器人、工業機器人工作站或系統運行參數、工作狀態等數據，進行監測；

5.對工業機器人工作站或系統的故障進行分析、診斷與維修；

6.編制工業機器人系統運行維護、維修報告。

工業機器人系統運維員崗位前景怎么樣？

1、薪資待遇水平高

近日，人力資源和社會保障部組織專家嚴格按照新職業評審標準對征集的新職業有關材料進行了評審論證，初步確定13個擬發布新職業。其中關于工業機器人相關的兩個新職業，薪酬靠前，年薪高達20W+

這兩個工業機器人相關的新職業是：

工業機器人系統操作員

工業機器人系統運維員

“探其財經”發布的人社部13項新職業2019年薪酬待遇數據：

工業機器人系統操作員 ->薪酬：12K-15K

工業機器人系統運維員 ->薪酬：10K-15K

可見：工業機器人系統操作員和工業機器人系統運維員兩種新職業“錢”景更好

2、晉升空間大

學一門技術，進入一個行業，都會考慮到我在這個領域能走多遠，職業發展怎么樣，崗位晉升空間大不大。工業機器人工程師的職業發展方向還是很明確的，一般按照工業機器人應用工程師，工業機器人集成研發工程師，工業機器人項目工程師，這樣一步步發展的，簡單點說就是初級工程師、中級工程師、高級工程師。

剛出來一般是從事機器人操作，安裝調試與維護等工作，積累到一定經驗，可以往機器人集成研發方向發展，參與智能工廠及柔性生產線的研發，當你對集成研發非常熟悉了，有相當豐富的自動化經驗，并且能夠獨立研發一條自動化機器人生產線，那么可以再往上邁一個臺階了，正如上面所提及的，工業機器人行業有一定的技術壁壘，技術人才在企業有著不可替代的重要地位，而技術+經驗將會是你升職的必備武器，隨著你技術的不斷精進與經驗的不斷積累，升職加薪都不是問題。

3、崗位需求大

近年來，我國機器人領域發展十分迅速。據市場調研機構發布的報告顯示，我國工業機器人市場處于高速增長期，據預測，2022年中國工業機器人市場規模將達到50.6億美元。在這一背景下，工業機器人系統操作員、工業機器人系統運維員作為一項新的職業，也越來越受到人們的關注。

工業機器人的出現，不僅能提高生產效率與品質，而且還能較少人工成本，因此工業機器人也深入到企業的心臟，目前工業機器人已經被廣泛應用于汽車制造業、家電及3C、橡膠及塑料工業、鑄造行業等領域，涉及到大眾生活的方方面面，各行業的大量應用就需要專業的人士來操作和運維。

中國作為連續五年全球工業機器人銷量最多的國家，每年需要大量的工業機器人“上線”，工業機器人的大量使用，對工業機器人系統操作員和系統運維員的需求劇增，使其成為現代工業生產一線的新興職業。據了解，2017年中國以33.23萬臺的位居全球工業機器人保有量第一，2019年預計會突破180萬，工業機器人系統操作員、工業機器人系統運維員需求巨大而數量缺乏。

從行業需求和國家政策來看，工業機器人相關人才較為缺乏，未來發展前景較好。

據中國之聲《新聞縱橫》報道，繼《國家職業教育改革實施方案》也就是“職教二十條”發布后，昨天（16日），教育部再次發布《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》（以下簡稱《試點方案》），也就是“1+X”證書制度，“1”為學歷證書，“X”為若干職業技能等級證書。

《試點方案》透露，從今年起，我國將重點圍繞信息與通信技術、物流管理、老年服務與管理等十大領域試水“1+X”證書制度，而且，這項制度不僅針對學生，社會人員也可參與。這也意味著，職業教育正式進入社會化“考證時代”。

根據《試點方案》的任務進度表，從今年起，面向現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等20個技能人才緊缺領域，率先從10個左右職業技能領域做起。

近期將首批啟動5個職業技能領域試點，其中包括建筑工程技術、信息與通信技術、物流管理、老年服務與管理、汽車運用與維修技術等，率先進入“考證” 時代的等級證書包括：建筑信息模型（BIM）職業技能、物流管理職業技能、老年照護職業技能、智能新能源汽車職業技能等。

但是，此前職業教育證書的管理方面較為混亂，不僅人社部、教育部可以發放證書，不少行業協會也參與證書的發放。如何才能防止亂培訓和亂發證現象的出現？此次《試點方案》明確要求，等級證書的頒發和評價機構將面向社會招募，但不得違規收取或變相收取任何費用。教育部職業技術教育中心研究所所長王揚南介紹：“這次的證書是一個全新的制度設計，無論是證書的內涵、功能，還是證書的管理和以后的實施、質量保障等方面，都進行了全新的制度設計。濫發證書的問題，目前都有相關的制度設計進行制約。教育部職成司和職教所已經聯合向社會公開發出了招募公告，得到了社會各界積極的響應，有260多家社會培訓機構參與到招募當中”。

根據介紹，職業技能等級證書將以社會需求、企業崗位（群）需求和職業技能等級標準為依據，對學習者職業技能進行綜合評價，如實反映學習者職業技術能力，證書分為初級、中級、高級。

職業教育培訓評價組織將作為職業技能等級證書及標準的建設主體，對證書質量、聲譽負總責，王揚南介紹，職業教育培訓評價組織的主要職責包括標準開發、教材和學習資源開發、考核站點建設、考核頒證等，并協助試點院校實施證書培訓。王揚南表示：“我們目前對這些機構的要求和以前完全不同，目前招募的社會培訓組織叫培訓評價組織，條件非常高，要求具有培訓資質，具有標準開發的經驗，要有職業技能評價的能力，要有優秀的培訓業績，合法經營記錄，有基礎、有隊伍、有影響，在業界要得到認可，這是基本條件，對它實施培訓的量和實訓的場所都有嚴格規定”。

《試點方案》規定，院校是1+X證書制度試點的實施主體。王揚南介紹，試點地區和院校均經過了遴選。中等職業學校、高等職業學校可結合初級、中級、高級職業技能等級開展培訓評價工作，本科層次職業教育試點學校、應用型本科高校及國家開放大學可根據專業實際情況選擇。王揚南表示：“在部分地區遴選符合條件的院校開展試點，試點的省份采取自主申報的方式確定，試點的院校采取自主申報和省級教育行政部門推薦的方式確定，未納入試點范圍的省份和院校也可以按照國家有關標準和要求自行開展試點工作”。

而且，試點院校在面向本校學生開展培訓的同時，也可以為社會成員提供培訓服務。同時，教育部將建立“學分銀行”制度，學生和社會成員在按規定程序進入試點院校接受相關專業學歷教育時，可按規定免修相應課程或模塊，促進學歷證書與職業技能等級證書互通。

近年來，我國高等職業教育迅速發展，招生規模已占到普通本?？普猩鷶档囊话胍陨?。但是，高等職業教育專門的學位制度卻一直未能建立起來，嚴重阻礙了技能人才培養的質量提升和體系建設。

我國高等教育學位體系是相對完整的，包括博士、碩士、學士。但是，高等職業教育沒有學位，導致技術技能型人才上升通道狹窄。眾多職業院校的“當家人”表示，體制上的不足讓職業教育成為“斷頭路”，讓上職業院校淪為學生考不上高中和本科后的“無奈之舉”，嚴重影響了職業教育的生源質量和人才培養。這也是當今職業教育的“痛點”之一。

在此背景下，不少職業教育專家建議，引入美國、加拿大等國家和地區較為熱門的“副學士學位”。副學士學位由社區學院、?？茖W院（又稱初級學院）或某些具有學士學位頒授資格的學院和大學頒授給完成了學位課程的學生。副學士學位課程等同于四年制大學的首兩年課程。學生畢業后可選擇升讀大學，再經過兩年學習便可取得學士學位。在美國和加拿大，副學士是學位之中等級最低的一種。在英國，副學士學位等同于基礎學位，類似于我國的大專文憑，但又不等同于大專文憑。

筆者認為，在高等職業教育領域設置副學士學位能夠在一定程度上打通學生的上升通道，從而增加高等職業院校的吸引力。但是，必須認識到，只授予副學士學位對職業教育學生的激勵是很有限的。如今，普通本科院校的學士學位都對學生起不到多大激勵作用，何況高等職業院校頒發的副學士學位？打鐵還需自身硬。因此，職業院校應當下功夫提升學生的專業知識和動手能力。同時，國家應多管齊下，加快發展現代職業教育，大力推行職業教育改革。社會各界也應當扭轉對職業教育存在的偏見，真正消除學歷“高消費”，讓高質量的職業教育成為國家實業興盛的人力資源根基。

教育生態的改變、社會認知的改變，不是一朝一夕的事。職業教育的發展也非一日之功。值得欣喜的是，加快發展職業教育已成為社會各界的共識。特別是今年的政府工作報告提出，改革完善高職院?？荚囌猩k法，今年大規模擴招100萬人。這體現了國家對高等職業教育的重視，也是職業教育發展的契機。

(作者系北京理工大學人文與社會科學學院院長)

出自：中國建設報

近日，教育部、財政部聯合印發《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（以下簡稱《意見》），提出集中力量建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群，即中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（以下簡稱“雙高計劃”）。

如何形成“中國特色”？如何沖擊“世界水平”？“雙高計劃”這趟職教發展的快車將駛向何處？如何搭乘？圍繞職業院校和社會高度關注的問題，本報記者進行了采訪。

定位 引領職業教育發展的制度設計

根據教育部日前發布的權威解讀，“雙高計劃”的項目定位是“舞龍頭”。高等職業教育作為我國首創的教育類型，伴隨改革開放后經濟轉型升級，經歷了從無到有、從小到大、從弱到強的發展過程，探索形成了具有中國特色的教育模式，把一批又一批高素質技術技能人才輸送到生產建設管理服務第一線，加速了中國經濟社會發展進程。

據統計，全國共有高職院校1418所，高職在校生達到1134萬人，5.8萬個專業點覆蓋了國民經濟的主要領域。在現代制造業、現代服務業、戰略性新興產業等領域，一線新增的從業人員70%以上來自職業院校畢業生。

當前，我國經濟發展轉向高質量發展階段，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫。我國高職教育發展雖然取得了顯著成就，但與教育現代化的目標相比、與建設教育強國的要求相比、與服務建設現代化經濟體系的使命相比，仍存在一些突出的問題和不足。今年年初，國務院頒布《國家職業教育改革實施方案》，對職業教育作出“到了必須下大力氣抓好的時候”的判斷。

《國家職業教育改革實施方案》明確提出，“集中力量建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群”。教育部在對“雙高計劃”的解讀中指出，“‘雙高計劃’是落實《國家職業教育改革實施方案》的重要舉措和職業教育‘下好一盤大棋’的重要支柱之一，致力于把職業教育改革發展的‘龍頭’舞起來，引領帶動職業教育培養千萬計的高素質技術技能人才，成為支撐地方經濟轉型升級和服務國家戰略的重要力量”。

“‘雙高計劃’不僅是建設一批高職學校和專業，更是立足職業教育整體發展的引領性制度設計。”在天津大學教育學院副院長潘海生看來，“雙高計劃”對于職業教育類型教育發展具有重要的歷史和戰略意義，其引領作用體現在五個方面，包括引領現代職業教育人才培養理念變革，引領職業院校辦學理念的變革，引領職業院?，F代治理能力提升，引領職業院校人才培養模式變革，引領職業教育國際化進程。

思路 持續推進高職教育改革發展的政策供給

“縱觀我國高職發展歷程，實施重大項目是我國推動改革發展的一大抓手?！鄙钲诼殬I技術學院黨委書記陳秋明回顧了這一發展過程。

在經歷了從改革開放初期到上世紀90年代末開展的規模擴張后，2006年，教育部和財政部啟動“國家示范性高等職業院校建設計劃”，支持100所高水平示范校建設。示范校建設把工學結合作為產教融合的重要元素，滲透到教育教學過程，形成了工學結合的人才培養模式。

2010年，教育部和財政部聯合印發《關于進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的通知》，在原有已建設100所國家示范校的基礎上，新增100所左右國家骨干高職院校。骨干校建設創新了校企合作的體制機制。

2015年，教育部印發《高等職業教育創新發展行動計劃(2015—2018年)》，提出“到2018年支持地方建設200所辦學定位準確、專業特色鮮明、社會服務能力強、綜合辦學水平領先、與地方經濟社會發展需要契合度高、行業優勢突出的優質?？聘叩嚷殬I院?！?。優質校建設抓的是通過產教融合帶動院校整體質量提升。

“至此，我國已建成了世界上規模最大的職業教育，體系框架初步成形，高職教育基本形成了以專業目錄、專業教學標準、課程教學標準、頂崗實習標準、專業儀器設備裝備規范等五個部分構成的國家教學標準體系，邁向了高質量發展的新階段，具備了向‘世界一流’職業教育邁進的能力?！标兾鞴I職業技術學院原黨委書記崔巖說，“從示范（骨干）校建設，到優質校建設，再到‘雙高計劃’，以持續的政策供給，有計劃、有步驟、有重點地推動職業教育發展”。

唐山工業職業技術學院高職教育研究所所長崔發周認為：“‘雙高計劃’在指導思想、建設目標、建設內容和保障措施上都具有新時代的特征，是中華民族偉大復興宏偉背景下的新一輪高職教育改革，需要解決新時代高職教育發展的新矛盾、新問題，明顯不同于以往示范校、骨干校、優質校的建設思路”。

要求 當地離不開、業內都認同、國際可交流

那么，“雙高計劃”對學校和專業的建設要求是什么樣的呢？

教育部職業教育與成人教育司司長王繼平在今年2月介紹《國家職業教育改革實施方案》的新聞發布會上，曾將“雙高計劃”建設要求概括為“當地離不開、業內都認同、國際可交流”。

別看這三句話通俗易懂，要求卻不低，而這樣的要求，是以往職業教育改革發展中從沒有提出過的。

王繼平解釋說，“一是當地離不開，是說學校為當地服務做得好，所在的地方離不開。二是業內都認同，我們舉辦的專業和學校，業內要認為是頂呱呱的、前列的。三是國際可交流，不僅是在國內，還要走向國際，在國際上可以交流。這也是我們作為新時代職業教育發展的目標，在學校方面的體現。這是我們改革的標桿，發展的支撐”。

此次教育部發布的解讀中，進一步指出，要“建成一批高素質技術技能人才培養培訓基地，為當地經濟社會發展提供人才紅利，服務區域發展”，“建成一批技術技能創新服務平臺，讓行業和企業都認可，支撐產業轉型升級”，“探索一條中國特色的職業教育發展道路，與國際社會共享中國職業教育模式、標準和資源，向世界中心走去，與大家共舞”。

在改革任務方面，《意見》提出“1個加強”“4個打造”和“5個提升”，即加強黨的建設，打造技術技能人才培養高地、技術技能創新服務平臺、高水平專業群、高水平雙師隊伍，提升校企合作水平、服務發展水平、學校治理水平、信息化水平、國際化水平，是工作目標。

按照教育部要求，列入計劃的學校要聚焦學校和專業群建設，以人才培養為中心，按照“1個加強”“4個打造”和“5個提升”要求，科學制定建設方案，健全責任機制，持續深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革，健全德技并修、工學結合的育人機制，率先開展“1+X”證書制度試點，創新高等職業教育與產業融合發展的運行模式，真正發揮帶動區域職業教育改革發展的龍頭作用。

全國高職高專校長聯席會議主席董剛認為：“‘雙高計劃’不僅僅限于入選的學校和專業群，應是高職戰線共同的目標方向，每所學校都應在高水平目標引領下，找準自身發展定位，持續深化改革，強化內涵建設，辦出特色水平，實現高質量發展”。

機制 總量控制、動態管理、有進有出

“讓學校少跑腿，讓數據多跑路。”對于學校普遍關注的項目遴選方式，教育部在解讀中明確了這一原則。遴選過程分為學校申報、省級推薦、遴選確定三個環節。項目遴選堅持質量為先、改革導向，公開條件和程序，以地方先期建設為基礎，以學校和專業的客觀發展水平為主。

按照《意見》，“雙高計劃”項目布點50所左右高水平學校建設單位和150個左右高水平專業群建設單位。每五年一個支持周期，2019年啟動第一輪建設。

據悉，項目將實行“總量控制、動態管理，年度評價、期滿考核，有進有出、優勝劣汰。每個建設周期結束調整一次，持續保持項目張力。年度評價項目建設績效，依據周期績效評價結果，調整項目建設單位”。

接下來，教育部還將制定兩個“辦法”。其中，“遴選管理辦法”立足于“選”，明確遴選條件和程序，公開申請、公平競爭、公正認定；“績效評價辦法”立足于“管”，突出過程管理、動態調整，保證建設質量。

據了解，“雙高計劃”按照回避原則，成立項目建設咨詢專家委員會，為重大政策、總體方案、審核立項、監督評價等提供咨詢和支撐。建立信息采集與績效管理系統，全面強化績效管理；建立信息公開公示網絡平臺，接受社會監督。地方和學校通過績效自評加強項目自我管理；發揮第三方評價作用，定期跟蹤項目建設成效。

在經費支持方面，“雙高計劃”將采取“地方為主、中央獎補、多渠道供給”的方式：

——地方在完善高職生均撥款制度、逐步提高生均撥款水平的基礎上，對“雙高計劃”學校給予重點支持。

——中央財政通過現代職業教育質量提升計劃專項資金，對“雙高計劃”給予獎補支持，發揮引導作用。

——有關部門和行業企業以共建、共培等方式積極參與項目建設。

——項目學校以服務求發展，積極籌集社會資源，增強自我造血功能。

按照“雙高計劃”建設規劃，到2022年，列入計劃的高職學校和專業群辦學水平、服務能力、國際影響顯著提升，為職業教育改革發展和培養千萬計的高素質技術技能人才發揮示范引領作用，使職業教育成為支撐國家戰略和地方經濟社會發展的重要力量。形成一批有效支撐職業教育高質量發展的政策、制度、標準”。

“到2035年，一批高職學校和專業群達到國際先進水平，引領職業教育實現現代化，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。職業教育高質量發展的政策、制度、標準體系更加成熟完善，形成中國特色職業教育發展模式。

出自：中國教育報

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：

　　為貫徹落實《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》精神，充分調動各地推進職業教育改革發展的積極性、主動性和創造性，激勵職業教育改革成效明顯的?。▍^、市），教育部制定《職業教育改革成效明顯的省（區、市）激勵措施實施辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

教育部

2019年3月20日

職業教育改革成效明顯的?。▍^、市）

激勵措施實施辦法

　　第一條 根據《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》，為規范職業教育改革成效明顯的省（區、市）激勵工作，充分調動各地推進職業教育改革發展的積極性、主動性和創造性，特制定本辦法。

　　第二條 職業教育改革成效明顯的?。▍^、市）是指校企合作推進力度大、職業教育發展環境好、推進職業教育改革成效明顯，具有引領和示范帶動作用的省（區、市）。

　　第三條 職業教育改革成效明顯的省（區、市）激勵工作遵循公平、公正、公開原則，統籌安排，有序推進。

　　第四條 教育部負責職業教育改革成效明顯的?。▍^、市）的遴選和激勵工作。

　　第五條 職業教育改革成效明顯的省（區、市）評選對象為省級行政區（含計劃單列市，下同）。上一年度已列入激勵名單的，原則上不參與本年度遴選。

　　第六條 遴選依據主要為上一年度工作情況，每年遴選原則上不超過5個，激勵期原則上為一年。

　　第七條 申報省（區、市）應具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬﹫詻Q貫徹落實中央決策部署。按照黨中央國務院部署，落實全國教育大會精神、《國家職業教育改革實施方案》及黨中央國務院關于發展職業教育的決策部署，同步制定完善適應區域發展需求的相關制度及實施辦法，明確省內任務分工和督查要點。加強對本行政區域內職業教育工作的領導，把職業教育擺在經濟社會發展和教育改革創新中更加突出的位置，保障資金資源支持，營造職業教育良好發展氛圍。完成好上一年度中央交辦的重大任務。5年內建立完善省內職業教育跨部門協商（調）工作機制。

　　（二）大幅提升技術技能人才供給能力。落實服務發展、促進就業的辦學方向，適應經濟轉型升級和國民就業創業需要，深化辦學體制改革和育人機制改革，完善職業教育和培訓體系，職普比不斷提高，完成好高職擴招工作任務，優化學校和專業布局，區域內市、縣均能按照規定建立生均撥款制度，具備大規模培養技術技能人才能力和服務經濟社會發展的能力。

　　（三）積極主動服務國家重大戰略。 主動適應供給側結構性改革需要，服務脫貧攻堅、“一帶一路”國際合作、鄉村振興戰略、制造強國建設等國家戰略，承接提高中高職發展水平、服務國家戰略相關任務，推動先進制造業、現代服務業、現代農業和戰略性新興產業發展，參與職業教育東西協作行動計劃、職業教育“走出去”相關工作等。

　?。ㄋ模┰谏罨a教融合、校企合作方面成效顯著。落實《關于深化產教融合的若干意見》和《職業學校校企合作促進辦法》等，產教融合、校企合作特色鮮明。深入學習借鑒德國“雙元制”等，推動校企協同育人，探索現代學徒制、推進政府和社會資本合作模式，組織行業企業深度參與教材編寫和教學實施。激發行業企業參與職業教育的內生動力，鼓勵有條件的企業特別是大企業舉辦高質量職業教育，支持社會力量興辦職業教育。

　　（五）對落實中央關于發展職業教育有關決策部署出現較大偏差，引發不良影響和重大輿情的?。▍^、市），酌情減分。

　　第八條 各省級教育行政部門牽頭開展本地區自評工作，有關材料經所在?。▍^、市）政府（新疆生產建設兵團）同意后，向教育部提交申報材料。

　　（一）申報材料

　　1.職業教育改革成效明顯的?。▍^、市）自評表（附件1）由申報單位開展自評打分，并提供相關證明材料。

　　2.編制《職業教育改革成效明顯的?。▍^、市）申報表》（附件2）。

　?。ǘ┥陥蟛牧现械挠嘘P數據以各級統計機構公開數據為準。

　　第九條 教育部會同有關部門共同推薦行政部門、行業、企業和職業院校相關專家組成專家組，專家組堅持公平、公開、公正的原則，對申報材料進行評議審查，提出評審意見和初選建議名單。教育部依據專家評審意見研究確定擬入選省（區、市）名單。根據需要，可進行現場調查核實。

　　第十條 擬入選?。▍^、市）名單在教育部網站(www.moe.gov.cn)公示5個工作日。公示無異議，納入職業教育改革成效明顯的省（區、市）名單，報國務院辦公廳批復后向社會公布。

　　第十一條 遴選按照東中西部分區域進行打分排序。

　　第十二條 對入選省（區、市）給予如下激勵支持：

　?。ㄒ唬﹥炏燃{入國家職業教育改革試驗區建設。在符合承擔試驗區建設基本條件的基礎上，激勵對象優先納入試驗區建設。

　?。ǘ┰谥袊厣咚礁呗殞W校和專業建設中予以傾斜支持。對激勵對象區域內符合條件的學校和專業給予適當傾斜。

　　（三）在職業教育實訓基地建設項目中予以傾斜支持。對激勵對象實訓基地建設項目充足、符合條件的，適度增加投入。

　?。ㄋ模┰诂F代職業教育質量提升計劃中予以傾斜支持。根據現代職業教育質量提升計劃專項資金管理辦法，對激勵對象在相關因素中予以傾斜。

　　第十三條 各地、各相關部門要采取多種形式，及時總結經驗，加強政策解讀和宣傳引導。

　　第十四條 本辦法自印發之日起施行。

　　附件：1.職業教育改革成效明顯的?。▍^、市）自評表

　　　　　2.職業教育改革成效明顯的?。▍^、市）申報表

在前不久閉幕的全國兩會上,“職業教育”成為高頻熱詞之一,政府工作報告中職業教育所占篇幅前所未見。傳統觀念中被認為低人一等的職業教育,如今得到了與普通教育同等的地位,而廣大職業教育學校,也早已準備就緒,在專業設置上求新求變。北京晚報記者走訪得知,原先時髦的商務英語、法律等專業,因市場需求飽和或結構轉型,正從職業教育學校中慢慢消失。而養老、軌道交通、城市管網、非遺傳承、軟件開發等,目前都是職業教育領域需求最火熱的新專業。

熱門專業

養老服務與管理

就業需求比1比7

北京勞動保障職業學院惠新東街校區,在養老服務與管理專業實訓室內記者看到,學生們正在操作最先進的進口設備。該專業學制三年,在學院的兩年時間,他們將學習護理、醫療、營養等相關知識,第三年,進入機構實習。蔡暢是2016級的學生,目前正在養老機構中實習。

“當年報考的時候,我猶豫是選擇人力還是社管專業。倒是我爸提醒,說養老是現在的朝陽產業?！备赣H的建議,打開了蔡暢的思路,現在,他深感當初的決定是明智的。第三學年開始前,學校組織了實習雙選會?！皳伊私?現在還沒有大學在本科開設這個專業。所以,我們班35個人,有意向的企業就來了18家之多?！辈虝掣哟_認,擁有養老專業知識大專學生,格外受重視。

實習四個多月以來,蔡暢覺得自己做到了學以致用?！翱赡苌鐣侠斫?養老就是護理、照料,其實還有很多專業的知識,我現在就主要做活動策劃,帶領老人們做活動?！痹陴B老機構,蔡暢也能遇到企業管理專業畢業的本科生,和他們相比,蔡暢坦承自己可能在管理方面的經驗有欠缺,但他更熟悉養老?！斑@可能就是普通企業與養老機構的最大區別。一個養老院的管理者,行走在機構里,隨時可能遇到老人提問,這時你必須直接回復老人,沒有豐富的養老專業知識,顯然沒法勝任?！辈虝澈屯瑢W們,大部分在實習期間就確定了簽約單位,覆蓋養老院、驛站、日間照料中心等多種機構,社工、輔具開發、機構運營等多崗位。

李繼延院長告訴記者,養老服務與管理專業的學生,在實習期就可以拿到四五千元的月工資,轉正定級后第一年,月收入就能達到七八千元。

城市軌道交通

畢業生經常被“包圓”

城市軌道交通是北京勞動保障職業學院“歷史”相對較悠久的新專業,2005年學院成為北京第一個開設城市軌道交通專業的高職院校,當時,北京地鐵只有1號線、2號線、13號線和八通線。而截至2018年底,北京地鐵運營總里程已經達到636.8公里。

邴子胥是城市軌道交通機電技術專業的大一新生,這個昌平孩子,在報考該專業前,特意仔細查看了資料,“到2020年,我畢業那時候,就要達到1000公里左右。這么火熱的發展勢頭,肯定需要更多專業人才?！壁玉銓ψ约旱穆殬I前景非?？春?而且他說地鐵公司穩定、保障好,父母都很放心。

李繼延院長介紹,城市軌道交通第一屆畢業生就被“包圓”了。2007年剛開年,第一屆學生還沒畢業,北京市地鐵運營有限公司就主動找上門來招人?！爱敃r,北京就三家學校有軌道交通專業。北京交通大學有,但學生不愿意去一線工作。古城地鐵技校有,但學生年紀太小,不合適。只有我們這兒的幾十個畢業生最符合要求?！庇谑?當年以及此后十年的該專業畢業生,都被“包圓”了。如今,北京城已經有越來越多的職校開設了軌道交通專業,勞動保障職業學院以培養綜合機電維護維修方向畢業生見長。

城市地下管網

一入學就鎖定就業

胡澳,通州人,是北京勞動保障職業學院機電一體化技術北京市自來水集團訂單班的大一新生。訂單班意味著,胡澳入學時已經通過了北京市自來水集團的面試,而畢業后,只要成績合格,拿到相關上崗證,他就可以進入自來水集團工作?！拔抑袑W時的成績,上本科希望不大。家里人的想法是,學一門手藝,起碼走到哪兒都餓不著?！焙难哉Z樸實,他說當初填報專業時,經過仔細比對,發現這個訂單班很符合自己想學門手藝的需求,而且還減輕了就業的壓力。如果幸運的話,畢業時,胡澳可能被就近分配到通州區的自來水廠上班,“離家近,還省得擠地鐵了?！?/span>

據了解,北京勞動保障職業學院的城市地下管網相關專業,由于針對性強,畢業生吸引了來自自來水集團、燃氣集團、熱力集團、電力公司等單位的簽約。

非遺傳承

會設計的新型手工藝人

高考前填報志愿時,河北邯鄲的魯亮亮已經達到一所綜合性普通大學的錄取要求,但因為北京城市學院有工藝美術專業、可以學習非遺傳承,他還是毫不猶豫地報考了北京城市學院。

在學校的后兩年,他開始跟隨工藝美術大師學習,最終成為雕刻方向的專門人才。2017年,他的雕刻作品《丹崖飛閣》在中國(揚州)文化產業博覽會上獲得一項文博金獎。這個金獎作品的原材料,是魯亮亮花二十塊錢在潘家園買來的普通朱砂山料,經由他的巧思和巧手,被重新注入靈魂。“設計能力,大概就是我們跟傳統手工藝人最大的不同。在學校,我們的思維方式、創作能力得到很好的鍛煉,走入社會,也讓我們更有競爭力。”

2018年畢業后,魯亮亮目前擔任一家文創企業的設計總監,他介紹,很多同學都沒有轉行,畢業后一直在從事非遺傳承工作。

軟件工程

相比理論更長于實戰

2018年剛畢業,章澤海就順利進入一家研究院做軟件開發,能如此迅速地適應工作崗位,他歸功于在北京城市學院就讀期間,扎實的實用技巧學習。在校期間,章澤海曾參加多次省級、國家級大賽并獲獎,還曾獲國家獎學金?！拔宜诘氖潜究茖I,拿的是本科文憑,但和普通高校相比,我們學習的內容更偏向于實際運用,理論研究相對少一些。畢竟,做科研的是相對小部分人,大部分人需要更貼合市場需求的知識和技能?！?/span>

校長說

北京勞動保障職業學院院長李繼延

北京需要什么,我們就教什么

我們不是清華北大,不是研究型學校,所以也就沒有像北大中文系那樣的百年老專業。我們的專業設置,就看這個城市的經濟、社會、文化需求,看是否符合北京的四個中心定位。簡單說,就是北京需要什么,我們就教什么。湖北開設了小龍蝦學院,符合當地的需求。我們開設養老專業,也是符合北京的需求。

北京城市學院校長劉林

職教也能讀本科、研究生

過去,總說我們在培養藍領,實際上,我們想培養金領。都說我們的畢業生上崗適應快,但僅僅適應快現在已經不夠了,企業希望年輕人能可持續發展。而學生和家長,也希望在職校不僅能掌握技能,還要注入科學素養、人文素養?，F在,北京城市學院已經建立有五年一貫制(大專)、七年一貫制(本科)、九年一貫制(碩士)多種培養模式。(記者 孫毅 文并攝)

信息來源：《北京晚報》

　　現在距2019年高考僅剩差不多兩個月的時間，考生忙于緊張復習，那么，考生家長，要從哪些方面來進行布局，幫助孩子在高考中取得理想成績呢？

　　小編總結為“4月別瞎忙、5月不緊張、6月莫彷徨”，以下內容大家并不陌生，但真正能做到這些，需要你和全家人的共同努力，用真心誠心和愛心去做，才能完成。

　　1.考生不自信？家長多鼓勵！

　　4月份，隨著多輪復習的開始，一部分高三生對自己自信不足，感覺壓力大，建議各位家長多鼓勵孩子，經常對孩子說一些勵志的話，比如“平時發現的問題越多，就意味著你高考時出錯的幾率越小”“排名的目的是為了和過去的自己比較”……

　　2.知識不到位？補課別盲目！

　　4月底，孩子起早貪黑加班加點，每個知識點至少重復三遍以上，核心重點知識將訓練五遍以上。多數考生對知識的掌握已經很牢固，如何判斷孩子是否需要補習呢？看你家孩子是不是屬于這三種類型。

　　一是跟不上老師講課節奏的慢孩子，則需要一個耐心細致的不厭其煩的補課老師。

　　二是基礎差現在特別想學的孩子，則需要一個經驗豐富的能把新舊知識很快聯系起來的補課老師。

　　三是周末自己管不住家長也管不住的孩子，則需要一個嚴格的有時間管理經驗的補課老師。

　　3.心理關心要細致，物質關心要科學

　　孩子迎接考試，家長做好后勤保證，但有時候家長的關心未必都起到了積極的作用：

　　孩子正在那冥思苦想，爸爸走來好心相問：“復習得怎樣了?”媽媽端來一杯熱湯：“先喝了再復習”，此時，孩子不得不切斷思路……

　　另有一些家長，模擬考也怕孩子吃不好，影響了考試，于是就努力改善伙食。結果大魚大肉，使孩子身體失調，學習精力不濟，甚至影響了身體健康。

　　更有一些家長，從廣告上東查西找，給孩子買營養品、補腦液一類，希望創造以吃促學的奇跡。

　　4.營造好環境，睡眠有保障

　　孩子周末放假在家的時候，早上不用太早叫他們起床。高三的作息時間很緊張，周末放假時間可以稍作調整，讓他們“緩口氣”。同時，這里建議各位家長引導孩子午睡，保證好充足的睡眠。

　　特別值得提醒的是，有些家長喜歡聚會，但只要孩子在家的話，請盡量不要讓朋友聚集到自己家里，幫助他們營造一個安靜的睡眠和學習環境。

　　5.“信息采集員”，更要及時又準確

　　進入4月份，各類高招信息陸續密集發布，而考生正進行緊張的復習，花大量時間關注招生政策不太現實，這項重任就落在了家長的身上。如果在這之前你未能及時就位，四、五月份必須開始“惡補”！具體包括：

　　資料準備

　　上一年高考的大致情況、所在中學的高考情況、所在中學在區和市的情況等等，這些資料一般從網上都能找到。

　　幫助孩子整理各科的資料，試卷歸類，錯題整理，這樣可以節省孩子寶貴的時間。但不要擅自幫孩子整理，因為孩子有孩子的習慣。在孩子的指導下，根據各階段的側重點，幫助孩子購買相關的資料和書籍。

　　知識準備

　　家長要了解一些主要學?；蚝⒆痈信d趣的學校及專業的基本情況，未來走勢，發展方向，培養目標，就業讀研出國的前景。熱門學科、長線專業，以及各個專業主要學習哪些方面的知識，在現實生活中有哪些運用。

　　家長要為孩子分擔一些有關高考高招錄取方面知識，另外，家長還要熟悉招生錄取流程及相關錄取規則，能讀懂招生章程。

　　定位準備

　　家長要積極發現孩子的興趣和愛好，幫助孩子制定未來的發展目標和發展方向，這樣有利于學校和專業的選擇。

　　關注孩子的學科優劣勢，以及身體狀況。并不是所有的孩子都適合所有的專業，有很多專業對部分學科成績或身體狀況有明確的要求。

　　志愿準備

　　志愿準備是家長高考之年各項準備工作中最重要的一項工作。

　　進入五月，距離高考就還有一個月的時間，應該說到了高考關鍵時期了，這個階段的學生和家長心理普遍比較焦急。

　　其實越到后期，心理狀態越是關鍵，某種程度上說大考比的就是心態，一定要堅持住，誰能挺住誰就是勝利者。在后續這段時間里應該注意以下幾個方面的問題：

　　1.“高考無戰爭”、“看透不說透”

　　離高考越來越近，家長應努力營造一個溫馨輕松和諧的家庭氛圍，不要刻意制造緊張壓抑的氛圍，少談高考反而有利于高考；

　　家長要調整好自己的心態：平常心、平靜心、理解心、愛撫心、激勵心、信任心；高考快樂，快樂高考；尊重孩子的人格、尊重孩子的復習方式、尊重孩子的應對策略。

　　2.守住平常心，合理確定期望值

　　有些家長對孩子的期望值過高，不顧考生的成績和智力的差別，總想著讓孩子進名牌大學。目標過高，超過了孩子的實際水平，無形中給孩子造成了極大的心理壓力，挫傷了孩子的自信心。

　　作為家長，我們要了解孩子的實際水平，不要給孩子過高的預期，要守住一顆最可貴的平常心。

　　3.不過分關愛，不過度保護

　　孩子快要大考，飲食睡眠，父母自然牽腸掛肚。但是過度的關愛和保護，會弄得家里氣氛緊張。而緊張的家庭氣氛，會加重孩子的焦慮感，給孩子幫倒忙。

　　關于睡。家長應該這樣指導孩子：困了就睡，不困就學，躺在床上睡得著就睡，睡不著就翻翻書。這樣，入睡反倒容易。如果考前真的睡不好，也無所謂。孩子考前如果沒休息好，家長也要鼓勵他挺起胸膛，滿懷信心地走進考場。

　　關于吃。建議是：比日常生活水平略微高一點就行。孩子在靜心復習時，父母不要一會兒送補品，一會兒送水果，這些做法只會擾亂孩子。

　　4.招生章程集中發布，繼續做好信息收集員

　　5月，是高校招生章程集中發布的時期，更是家長仔細研究招生章程的最佳時期，這個階段家長掌握好了，等到志愿填報的時候才能把握住孩子報考方向。

　　招生章程

　　通常，在陽光高考網信息平臺上有相關專題，另外，家長可以從本省招辦下發的材料中查看招生章程，或登錄各高校的官方網站查看。

　　看招生章程中的6個重點

　　高校情況、加分政策、投檔比例、專業錄取原則、單科成績要求、身體條件及其他要求。

　　對“圈定院?！钡膱罂家笞龅搅巳挥谛?/span>

　　在報考前一定要多加注意，對于提前“圈定”的目標學校（也就是想要報考的高校）的《招生章程》中所規定的每一項內容，都要做到心中有數，特別是部分學校的“特殊要求”。

　　招生章程中表述含糊、不清楚的地方，一定要咨詢

　　針對《招生章程》中一些表述不太清楚或容易產生誤解的問題，考生和家長也一定要提前咨詢清楚。

　　6月來臨，高考學子們，終于即將奔赴考場，6月對高考生來講，是極為關鍵的一個月！

　　考試前，家長們要幫助孩子調整好飲食和心理狀態，幫助孩子放松心情迎接最后的挑戰?？记皟商欤獙Ω呖伎紙鲞M行踩場，制定好出行路線，并盤點好考試當天所用物品。

　　考前提醒孩子查看準考證，明確考試地點，確定應試兩天的出行方式、路線，還要適當進行身體放松練習，保持良好睡眠，力爭以最佳狀態迎接高考。

教職成司函〔2019〕33號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，各有關單位：

為認真貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述精神，推進落實國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》（簡稱職教20條），擬組織開展面向教育行政部門、院校和企業的專題培訓，現將有關事項通知如下：

一、培訓主題

認真貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述精神，按照李克強總理的重要批示要求，推動落實好職教20條，形成職業教育“下一盤大棋”的工作格局，努力把黨中央、國務院決策部署轉化為職業教育戰線的生動實踐。

二、培訓主要內容

1.文件宣講；

2.政策面對面交流；

3.分組研究學習。

三、培訓對象

（一）第一期

1.各省（區、市）（含新疆生產建設兵團教育局）教育行政部門分管職業教育負責同志和職成教處負責同志；

2.各?。ㄊ校┤松?、發改和財政部門相關處室負責同志；

3.各職業教育行業教學指導委員會負責人和秘書長。

（二）第二期

1.國家示范（骨干）高職院校負責同志；

2.部分國家示范中職學校負責同志；

3.部分先期培育的產教融合型企業和培訓評價組織負責人等。

因故不能參加第一期的人員可參加第二期培訓班學習。

四、培訓地點與時間

（一）地點

國家教育行政學院（北京市大興區清源北路8號）

（二）時間

第一期：2019年4月15日-4月19日，4月15日報到；

第二期：2019年4月22日-4月26日，4月22日報到。

五、其他事項

1.請各單位參加第一期、第二期培訓班的分別于4月11日、4月15日前將《報名匯總表》（見附件1）發送到報名聯系人電子信箱。

2.請及時將本通知轉發參訓學員，學員在收到提醒網上報名的短信后，分別于4月11日、4月15日前按照《網上報名操作指南》（見附件2）進行網上《學員情況登記表》填報，填報完畢打印后，加蓋單位公章并貼照片，于報到時交簽到處。

3.報到時須提交蓋有單位公章《學員情況登記表》原件（貼照片），身份證以及1寸彩色照片1張，以便辦理學員證。

4.參會人員交通費自理，食宿由國家教育行政學院承擔。

六、報到地點、交通線路

1.報到地點

北京市大興區清源北路國家教育行政學院校長大廈，

接待聯系電話：010-69293838，或69248888-6000。

2.交通路線

（1）首都機場→學院

機場快軌：① 東直門站換乘地鐵2號線→宣武門站換乘地鐵4號線→清源路站下車A口出； ② 三元橋換乘地鐵10號線→角門西換乘地鐵4號線→清源路站下車A口出。

機場巴士：北京南站換乘地鐵4號線→清源路站下車A口出。從地鐵清源路站A口出來后，向左前方直行約150米至紅綠燈處，左轉直行約300米即到學院北門。（下同）

（2）火車站→學院

北京站：乘地鐵2號線→宣武門站換乘地鐵4號線→清源路站下車A口出；

北京西站：① 乘地鐵7號線→菜市口換乘4號線→清源路下車A口出，向前直行見紅綠燈左轉并直行即到學院北門。② 乘公交968路→清源西里下，向北直行約150米見紅綠燈左轉，前行即到學院北門；北京南站：乘地鐵4號線→清源路站下車A口出。

（3）自駕車來學院

學院西門： ① 沿京開高速公路南行，至黃村出口上輔路右轉沿清源路直行，第四個紅綠燈路口右轉至興業大街，前行100米即到學院西門； ② 北京南五環路由黃村興旺路出口上輔路，前方右轉紅綠燈調頭直行，沿興旺路南行至清源路口左轉并直行，到第二個紅綠燈再左轉前行100米即到學院西門。

學院北門：沿京開高速公路南行，過收費站后第二個出口（黃村出口）上輔路右轉沿清源路直行，在第三個紅綠燈路口右轉前行見紅綠燈路口左轉，前行即到學院北門。

3.聯系方式

國家教育行政學院：楊家杰

電話：010—69222733 010—69248888轉3311

傳真：010—69243185 電子郵箱：bm2@naea.edu.cn

網上報名技術咨詢：夏海發 17788270103

教育部職成司 許進軍 電話：010-66097837

附件：

1.《國家職業教育改革實施方案》專題培訓班報名匯總表

2.《國家職業教育改革實施方案》專題培訓班網上報名操作指南

教育部職業教育與成人教育司

2019年4月10日