通知原文中指出，報名分為網上填報信息、現場資格審查及信息確認、網上繳費3個階段。春季高考和夏季高考考生網上填報信息時間均為2018年11月5日至13日（工作日，每天9:00-17:00）。

這個時間與往年的差別不大，而且基本都是由學校一手操辦的，各位家長不需要過多關注。

通知原文中指出，享受優惠政策的考生有：烈士子女、自主就業的退役士兵、立功退役軍人、歸僑及子女。

與其他考生條件相同時，高校應該優先錄取：退出部隊現役的或殘疾的人民警察，立功、殘疾、犧牲軍人子女，工作條件艱苦的軍人子女（詳情見文章最后閱讀原文），5A級志愿者，公安烈士、公安英模和因公犧牲、傷殘的民警子女

所以我們不難看出，這些優惠條件都是給與對國家和社會有貢獻的人或者其子女的，之前的特長生等等優惠均已經刪除。

從政策原文中我們可以清晰的看出幾種常見的隨遷子女高考報名方案。因此有此類問題的家長可以放心，一定可以報上名。

山東省2019年普通高考

網上報名工作日程表

山東省2018年普通高考照顧政策

一、下列考生在錄取時可以享受增加分數或降低分數投檔照顧：

1.烈士子女，其高考成績總分低于高校調檔分數線20分以內的，可以向高校投檔，由高校審查決定是否錄取。

2. 自主就業的退役士兵，可在其高考成績總分的基礎上增加10分投檔，由高校審查決定是否錄取。

3. 在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人，可在其高考成績總分的基礎上增加20分投檔，由高校審查決定是否錄取。

4.歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生，其高考成績總分低于高校調檔分數線10分之內的，可以向高校投檔，由高校審查決定是否錄取。

同一考生若符合上述多項增加分數或降低分數要求投檔條件的，只能取其中最高一項分值加分或降分，不可重復計算。

各報名點及相關單位要加強對享受分數照顧考生的資格審查工作，認真審驗各種證明材料。

二、下列考生在與其他考生同等條件下，高校應優先錄?。?/span>

1.退出部隊現役的；殘疾人民警察。

2.平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，因公犧牲軍人的子女。

3.駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區，解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年的軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦邊遠地區或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿10年的軍人的子女，在飛或停飛不滿1年或達到飛行最高年限的空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計滿15年的軍人的子女，參加高考并達到有關高等學校投檔線的。

4.經共青團中央青年志愿者守信聯合激勵系統認定，獲得5A級青年志愿者的，在與其他考生同等條件下優先錄取。

公安烈士、公安英模和因公犧牲、一級至四級因公傷殘公安民警子女報考高校，按照《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）的有關規定執行。

注：山東省2019年夏季高考照顧政策如有變化，以教育部和山東省教育廳最新出臺的正式文件規定為準。

說    明

1．“享受加分投檔照顧考生種類”包括烈士子女；自主就業的退役士兵；服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人；歸僑、華僑子女、歸僑子女、臺灣省籍考生。

2．“享受優先錄取考生種類”包括退出部隊現役的考生；平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女；駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區，解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年的軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦邊遠地區或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿10年的軍人的子女，在飛、停飛不滿1年或達到飛行最高年限的空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計滿15年的軍人的子女；殘疾人民警察、因公犧牲人民警察子女、一級至四級殘疾人民警察子女;經共青團中央青年志愿者守信聯合激勵系統認定，獲得5A級青年志愿者的考生。

3．主管部門：

（1）烈士子女、自主就業的退役士兵、平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女、在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女、殘疾人民警察、一級至四級殘疾人民警察子女、退出部隊現役的考生由縣級民政部門審查蓋章；

（2）因公犧牲人民警察子女由縣級公安部門審查蓋章；

（3）駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區，解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年的軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦邊遠地區或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿10年的軍人的子女，在飛、停飛不滿1年或達到飛行最高年限的空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計滿15年的軍人的子女由縣級人民武裝部審查蓋章；

（4）歸僑、華僑子女、歸僑子女由縣級僑辦審查蓋章，并由市級僑辦出具最終資格認定證明；

（5）臺灣省籍考生由縣級統戰部審查蓋章。

4．本表由學生本人填寫，經中學和主管部門審查蓋章后，縣級招辦于2019年3月15日前送市招生考試機構。

5．此表為表樣，請各市招生考試機構用A4紙制作。

山東省教育招生考試院

關于做好山東省2019年普通高等學?？荚?/span>

招生報名工作的通知

各市招生（考試）辦公室（院、中心）：

為做好山東省2019年普通高等學校（以下簡稱普通高校）考試招生報名工作，現就有關事項通知如下：

一、報名條件

2019年山東省普通高校考試招生繼續實行分類考試辦法，即分為春季高考和夏季高考。

春季高考為重點面向中等職業學校畢業生，同時也面向普通高中畢業生的統一招生考試。由省統一命題，統一組織考試，統一評卷。

夏季高考為重點面向普通高中畢業生，同時也面向中等職業學校畢業生的統一招生考試。執行全國統一的考試時間，語文、數學、外語和綜合科目使用全國卷，由省統一組織考試，統一評卷。

春季高考和夏季高考的報名、考試與錄取工作分開進行，允許考生相互兼報。

（一）春季高考考生報名條件

1.遵守中華人民共和國憲法和法律；

2.身體健康；

3．具有山東省戶籍的中等職業學校（含職業中專、職業高中、普通中專、成人中專、技工學校）應屆、往屆畢業生，或具有夏季高考報名資格的人員。非山東省戶籍的，應為具有山東省高中段學校學籍并有完整學習經歷的合格畢業生，且已按要求通過全國中小學生學籍管理信息系統注冊的普通高中學生和全國中等職業學校學生學籍管理信息系統注冊的中等職業教育學生。

“3+4”對口貫通分段培養的中職學校學生轉段報考條件為：過程考核合格、符合轉段條件并經公示無異議的應屆畢業生。在春季高考報名中，“3+4”轉段選擇以下兩種情況之一報考：一是只報考“3+4”轉段；二是兼報“3+4”轉段和春季高考。

申報春季高考技能拔尖人才必須符合以下條件：獲教育部主辦或聯辦的全國職業院校技能大賽三等獎及以上獎項或全省職業院校技能大賽一等獎的山東省中等職業學校應屆畢業生；或者具有高級工及以上職業資格并獲得縣級及以上勞動模范或同等榮譽稱號、具有中等職業教育學歷的在職在崗人員。

（二）夏季高考考生報名條件

1．遵守中華人民共和國憲法和法律；

2．身體健康；

3．具有山東省戶籍的高中段學校畢業生，或具有同等學力人員；非山東省戶籍的就業人員隨遷子女（含進城務工人員隨遷子女）應具有山東省高中段學校學籍及完整學習經歷，并合格畢業（完整學習經歷指截止到2019年9月具有我省高中段學校3年完整學習經歷）。

報考以下專業的考生，除具備上述報名條件外，還須具備以下條件：

體育專業：年齡不超過22周歲，未婚。教練員、體育教師、優秀運動員（指省級以上優秀運動隊的隊員）可放寬到28周歲，婚否不限。男生身高不低于1.70米，女生身高不低于1.60米，裸眼視力兩眼均不低于4.8。

運動訓練、武術與民族傳統體育專業：須具備二級運動員（含）或二級武士（含）以上技術等級資格。

（三）下列人員不得報名

1．具有高等學歷教育資格的高校在校生；

2．高中段學校非應屆畢業的在校生；

3．在高中段非應屆畢業年份以弄虛作假手段報名并違規參加普通高校招生考試（包括全國統考、省級統考和高校單獨組織的招生考試）的應屆畢業生；

4．因違反國家教育考試規定，被給予暫停參加高校招生考試處理且在停考期內的考生；

5．因觸犯刑法已被有關部門采取強制措施或正在服刑者。

二、報名時間和地點

（一）報名時間

報名分為網上填報信息、現場資格審查及信息確認、網上繳費3個階段。

春季高考和夏季高考考生網上填報信息時間均為2018年11月5日至13日（工作日，每天9:00-17:00）。只報考“3+4”轉段的考生及兼報“3+4”轉段和春季高考的考生網上填報信息時間為2018年11月28日。

夏季高考考生現場資格審查及信息確認時間為2018年11月14日至27日（工作日），其中，非應屆畢業考生該項工作時間為2018年11月23日至27日（工作日）；春季高考考生現場資格審查及信息確認時間為2018年11月29日至12月4日（含只報考“3+4”轉段的考生及兼報“3+4”轉段和春季高考的考生確認時間）。

網上繳費時間為2018年11月29日至12月6日（工作日，每天9:00-18:00）。

具體時間安排見附件1。

（二）報名地點

1．具有山東省戶籍的非應屆高中段學校畢業生在戶籍所在縣（市、區）招生考試機構（以下簡稱縣級招辦）報名。

2．具有山東省戶籍的應屆高中段學校畢業生，應在戶籍或學籍所在縣級招辦報名。

3．戶籍在山東省，但在外省就讀、學籍在外省的考生，如在我省報考，須在戶籍所在縣級招辦報名。

4．無山東省戶籍、符合報名條件的進城務工人員及其他非戶籍就業人員隨遷子女應在高中段學校就學地（含普通高中、普通中專、職業高中、職業中專、成人中專、技工學校等）縣級招辦報名。

5．對考生生源地有要求的招生類型（如走讀、部分公安類院校等），考生須在生源地參加報名才能享受相關招生政策。報名結束后考生不得更改生源地。

6．參加內地普通高等學校聯合招收華僑、港澳地區及臺灣省學生考試報名事宜可向廣東、福建、北京、上海省級招生考試機構咨詢。

7．在我省定居并符合報名條件的外國僑民，可持省公安機關簽發的《中華人民共和國外國人永久居留證》，到所在市招生考試機構報名。

三、報名辦法和程序

（一）網上填報信息

考生應在規定時間內上網填報、修改及查詢本人信息。

1.網上填報信息流程。填報過程分為登錄網上報名網站（http://wsbm.sdzk.cn）、查看提示信息、填寫個人信息、保存及提交信息4個步驟。修改和查詢與填報過程相同。

2.網上填報信息注意事項

（1）春季高考與夏季高考可兼報。考生可以根據本人情況在報名時選擇參加春季高考或夏季高考，也可兩者兼報。兼報時要分別登錄相應的報名系統，按各自的程序完成報名手續。

（2）正確選擇報考科類（類別）和外語考試語種。

春季高考分為18個專業類別，分別為農林果蔬、畜牧養殖、土建、機械、機電一體化、電子電工、化工、服裝、汽車、信息技術、醫藥、護理、財經、商貿、烹飪、旅游服務、文秘服務、學前教育，考生必須選擇報考專業類別（各類別涵蓋專業范圍見附件2）。

只報考“3+4”轉段的考生選擇“3+4轉段”選項；兼報“3+4”轉段和春季高考的考生選擇“兼報3+4轉段和春季高考”選項，并依據所學專業選擇春季高考18個專業類別中的1個。

夏季高考報考科類分為文史、藝術文、體育、理工、藝術理，考生可根據自身情況選報其中一類。

夏季高考藝術文類的文化考試科目與文史類相同，體育類及藝術理類的文化考試科目與理工類相同?？忌稍谟⒄Z、俄語、日語、法語、德語、西班牙語中選考一門外語，并在報名時注明。選考語種不受科類的限制。

我省藝術類專業類別共分為10類，包括美術類、文學編導類、音樂類、舞蹈類、攝影類、書法類、影視戲劇表演類、服裝表演類、播音主持類、其他類。藝術類考生應根據擬報考專業選擇其中一類。藝術史論專業，因獨立設置的本科藝術院校及參照執行的高校等對該專業的培養目標和招考方向有特殊要求，經教育部批準，高?？梢宰灾鞔_定該專業所屬的專業類別（部分高校對該專業的要求見附件3）。

（3）單考單招類別（含保送生、運動訓練及武術與民族傳統體育、一級及以上高水平運動員、職教師資、特殊教育、技校單招、高職院校單招、退役士兵單招）考生、少年班考生也要在上述規定時間內根據對應的類別完成網上報名。

（4）考生要認真核對本人填報的信息，發現問題及時處理。姓名、地名等信息項中如存在字庫中沒有的漢字，以拼音（半角大寫字母）代替。

（二）現場資格審查及信息確認

網上報名考生必須按規定時間進行現場資格審查及信息確認，內容包括確認身份、核驗相關證件與證明材料、采集照片和指紋信息、簽訂《考生誠信考試承諾書》、簽字確認等。

1．確認身份

要將考生本人與其身份證、戶口簿及網上填報信息進行比對。要使用身份證識別儀讀取有效居民身份證信息，包括姓名、身份證號、簽發機關等,對于網上報名個人信息項目表中填報少數民族類別的考生，應通過身份證、戶口簿等確認其民族類別的準確性。比對時如發現不符之處，要進行修正、確認，最終使其一致，否則不能通過現場確認。

2．核驗相關證件與證明材料

（1）高中段學校畢業證書及相關材料。應屆高中畢業生根據市、縣（市、區）教育局普（基）教科提供的信息核查認定身份；應屆中等職業學校畢業生根據市、縣（市、區）教育局職教科提供的信息核查認定身份；應屆技工學校畢業生根據技工學校有關主管部門提供的信息核查認定身份；非應屆高中段學校畢業生根據高中段學校畢業證或主管部門出具的同等學力證明材料核查認定身份；

（2）戶口簿、有效居民身份證（現役軍人須持軍人證，華僑、港澳地區及臺灣省學生須持相關有效身份證件）；

（3）同等學力報考者按有關規定辦理。

3．采集照片及指紋信息

通過身份確認的考生需采集本人數字照片及指紋信息，具體操作按《山東省2019年普通高考報名現場確認信息采集工作流程及要求》（附件4）執行。

4．簽訂《考生誠信考試承諾書》

考生在認真閱讀《考生規則》《國家教育考試違規處理辦法》等有關規定后，在《考生誠信考試承諾書》上簽字。

5．簽字確認

考生在核對本人信息準確無誤后，需在《山東省2019年普通高校招生夏季高考報名信息確認單及專業測試報考證》或《山東省2019年普通高校招生春季高考報名信息確認單及專業技能考試報考證》上簽字確認。

（三）網上繳費

考生應按照規定繳納報名費及考試費。春季高考和夏季高考兼報的考生須分別繳費。春季高考考生須同時繳納春季高考知識考試費和春季高考技能考試費。只報考“3+4”轉段的考生無須繳納春季高考技能測試費，兼報3+4”轉段和春季高考的考生須繳納技能測試費。需參加夏季高考體育專業測試、美術類專業、文學編導類專業統考的考生，須同時繳納相應的夏季高考體育專業測試費、美術類專業統考費、文學編導類專業統考費。

考生應在信息確認通過后進行網上繳費。未在規定時間繳納報名費及考試費的考生將視為自行放棄報名及考試資格。

（四）其他報名須知

1.少年班報名。報考少年班的考生應參加夏季高考網上報名、現場資格審查及信息確認、網上繳費?，F場資格審查及信息確認時要交驗有效居民身份證、招生高校發放的準考證及相關證明材料。少年班考生取得的高考成績只用于參與少年班招生錄取。

2.香港、澳門高校單獨招生報名。報考香港、澳門單獨招生高校的考生按照夏季高考報名程序辦理。

3.考試科目。春季高考科目采用“知識+技能”模式，“知識”部分考4科，為語文、數學、英語及專業知識；“技能”部分考專業基本技能。只報考“3+4”轉段考生的文化基礎考試科目為春季高考的語文、數學、英語三科；兼報“3+4”轉段和春季高考的考生除參加上述三科考試外，還要參加所選報春季高考專業類別的專業知識考試和技能測試。

夏季高考科目采用“3+綜合”模式?！?”指語文、數學、外語3個科目，其中，數學分數學1（適用于文史方向）和數學2（適用于理工方向）；“綜合”指綜合科目，分綜合1（適用于文史方向）和綜合2（適用于理工方向），綜合1包括政治、歷史、地理3個科目，綜合2包括物理、化學、生物3個科目。

4.增強考生信息保護意識和風險防范意識。登錄密碼和短信驗證密碼的使用將貫穿高考報名、繳費、打印準考證、填報志愿等整個招生過程。任何單位和個人不得使用、盜用考生本人密碼，不得干涉考生高考報名、密碼設置及志愿填報等行為?？忌鷳咨票９鼙救说卿浢艽a和短信驗證密碼，因考生本人泄露密碼而造成的一切后果由考生自負。

四、特殊考生的資格申報與審核

（一）夏季高考殘疾人考生合理便利申請與審核

殘疾人考生網上報名時首先選擇本人殘疾類別（共八個類別，分別為視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾，考生選擇其中的一項），填寫本人殘疾證號碼，然后選擇是否申請提供夏季高考合理便利條件。申請提供合理便利的考生應下載并按要求填寫《殘疾人報考2019年普通高等學校招生全國統一考試合理便利申請表》（以下簡稱《合理便利申請表》，見附件5），并在參加高考統一體檢時向縣級招辦提交填寫并簽字的《合理便利申請表》、本人有效居民身份證及復印件、第二代及以上《中華人民共和國殘疾人證》及復印件，按照縣級招辦規定的時間和流程進行資格審核。具體審核工作另文通知。

（二）高考錄取照顧考生申報與審核

1.符合條件考生申報

申請高考照顧政策的考生按照附件6的內容進行登記填報，2019年實際執行的照顧政策以教育部和省教育廳最新出臺的正式文件規定為準。

符合照顧條件的特殊考生，在現場資格審查及信息確認時須攜帶相關證明、證書等原始材料及復印件1份，由縣級招辦審核驗證并辦理登記手續。相關考生要填寫《山東省2019年普通高考（夏季）特殊考生登記表》（附件7）、《山東省2019年普通高考（春季）特殊考生登記表》（附件8），經就讀學校和縣主管部門審查蓋章后，連同證明、證書復印件交縣級招辦。

2.資格審核與上報

縣級招辦對符合照顧條件考生的相關材料進行初審，合格的由縣級招辦將登記表和相關證明、證書復印件報市招生考試機構，由其進行復審。2019年2月底前將《山東省2019年普通高考（春季）特殊考生匯總表》（附件9）及相關電子數據、《山東省2019年普通高考（春季）特殊考生登記表》及相關證明和證書復印件報送省教育招生考試院普招處。2019年3月31日前將《山東省2019年普通高考（夏季）特殊考生匯總表》（附件10）、《山東省2019年普通高考少數民族考生匯總表》（附件11）、《山東省2019年普通高考（夏季）少年班考生匯總表》（附件12）及相關電子數據、《山東省2019年普通高考（夏季）特殊考生登記表》及相關證明和證書復印件報送省教育招生考試院普招處。

上報特殊考生登記表及有關材料要完整、準確和規范，不能有空項。要認真研讀填表說明，做好特殊考生登記表的分類工作，首先按照享受加分投檔照顧和優先錄取兩大類進行分類，再按每大類中特殊考生小類分類，小類中按考生號排序。

對于不符合照顧條件或不在照顧范圍內的考生，各地要認真清理，避免將其材料及數據誤報。經審查不合格的考生，各市要制定告知辦法并及時通知本人。

3.公示

符合照顧條件的考生名單要實行四級公示。縣級招辦和中學分別公示本地、本校初審合格的享受照顧政策的項目名稱及具有相應資格的考生名單。名單經市招生考試機構復審后要進行第三次公示，公示無異議后報省教育招生考試院。名單經省教育招生考試院審查后，在省教育招生考試院官網公示至2019年底。市、縣、中學公示時間均不少于10個工作日。在公示上述事項的同時，要提供舉報電子郵箱、電話、受理舉報的單位和通信地址，并按照有關信訪規定及時調查處理。

（三）春季高考技能拔尖人才考生申報與審核

 1.符合條件考生申報

網上報名時，參加春季高考的應屆畢業生，若符合技能拔尖人才報考條件，應選擇是否參加技能拔尖人才招生（按技能拔尖人才錄取時，專業知識和基本技能的成績不計入總分）。

選擇參加技能拔尖人才招生的考生，在現場資格審查及信息確認時須攜帶相關證明、證書等原始材料及復印件1份，由縣級招辦審核驗證并辦理登記手續。相關考生要填寫《山東省2019年普通高考（春季）技能拔尖人才考生申請表》（附件13），經所在單位或就讀學校審查蓋章后，連同證明、證書復印件交縣級招辦。

2.資格審核與上報

參加春季高考技能拔尖人才招生的考生，獲技能大賽獎項的須交驗獲獎證書及應屆畢業生證明；具有高級工及以上職業資格并獲得縣級及以上勞動模范或同等榮譽稱號的交驗高級工職業資格證、勞模證件（同等榮譽稱號必須是文件規定享受勞動模范待遇的）。

縣級招辦對符合技能拔尖人才條件考生的相關材料進行初審，合格的由縣級招辦將登記表和相關證明、證書復印件報市招生考試機構，由其進行復審。市招生考試機構將合格者上網登記后，于2019年2月底前將《山東省2019年普通高考（春季）技能拔尖人才考生匯總表》（附件14）及相關電子數據、《山東省2019年普通高考（春季）技能拔尖人才考生申請表》及相關證明和證書復印件報送省教育招生考試院普招處。

3.公示

符合技能拔尖人才的考生名單要實行三級公示?？h級招辦公示本地初審合格的考生名單，名單經市招生考試機構復審后要進行第二次公示，公示無異議后報省教育招生考試院。名單經省教育招生考試院審查后，在省教育招生考試院官網公示至2019年底。市、縣公示時間均不少于10個工作日。在公示上述事項的同時，要提供舉報電子郵箱、電話、受理舉報的單位和通信地址，并按照有關信訪規定及時調查處理。

五、組織管理要求

（一）加強領導，嚴肅紀律。普通高校考試招生報名工作是普通高校考試招生工作的重要組成部分，各市要切實加強對報名工作的領導和組織管理，各項工作要有專人負責。市招生考試機構和縣級招辦主要負責人是報名工作的主要責任人，具體負責的工作人員是直接責任人。各級招生工作人員要以身作則、堅持原則、遵紀守法。要按照“誰主管、誰負責”的原則，對未認真履行工作職責、違反工作規定和紀律的單位和人員，按照教育部的有關規定給予嚴肅處理。

（二）周密安排，精心準備。各市招生考試機構負責所轄縣（市、區）高考報名工作的整體組織與協調、業務指導和監督工作，要根據本市實際制定高考報名工作實施辦法，認真做好各項準備工作，確保普通高考報名工作順利進行?？h級招辦負責本區域內高考報名工作的具體實施，負責學生報名資格的審核工作；要切實做好宣傳工作，廣泛宣傳報名條件、程序和辦法等有關規定和注意事項；要建立報名點，配備負責人、工作人員及所需設備材料；要妥善保管學生的各類報名材料，保存期至少一年。工作人員必須是思想政治表現好、熟悉招生考試業務、身體健康的干部或教師。要提前組織工作人員學習招生考試的有關政策規定，熟悉工作程序、進度安排、信息處理方法以及相關表格使用辦法等。

（三）明確標準，嚴格審核 。市招生考試機構可根據本地實際制定報名資格審查的實施細則或辦法?？h級招辦負責報名考生的資格審核工作具體實施。市招生考試機構負責督促檢查和指導工作。各市要加大對各類考生學籍審查力度，尤其要防止非應屆畢業的高中段在校生和普通高校在校生變換身份報考。要加大對職業中專、職業高中、普通中專、成人中專、技工學校等中等學校應屆、往屆畢業生的學籍、學歷審查力度，嚴防不符合條件學生報名。要按照《教育部辦公廳公安部辦公廳關于做好普通高校招生全國統一考試考生報名資格審查工作的通知》（教學廳〔2005〕13號）要求，加強對考生戶籍的審查，對非我省戶籍考生，要嚴格執行相關政策規定。要注重加強特殊考生的資格審核工作，對提交申報資料的真實性進行嚴格把關，嚴防弄虛作假。對于憑虛假材料報名、騙取照顧資格的考生，一經查實，將依法依規取消其當年參加考試或錄取的資格。

（四）以人為本，優化服務。各地要堅持以考生為本，增強服務意識，全力為考生參加高考報名提供周到細致的服務。要通過設立咨詢電話和服務窗口，切實做好考生的報名咨詢和指導工作。要做好宣傳工作,對報名對象、時間、辦法等考生須知的內容，要通過各種形式廣泛宣傳，使考生應知盡知。要結合《中華人民共和國刑法修正案（九）》、《國家教育考試違規處理辦法》(教育部令第33號)等加強對考生的誠信教育，使考生充分知曉弄虛作假的嚴重后果。

附件：1．山東省2019年普通高考網上報名工作日程表

      2．山東省2019年普通高考（春季）招生專業類別及

涵蓋專業范圍

      3.  山東省2019年部分獨立設置的本科藝術院校及參

照執行的高校藝術史論專業所屬藝術類別匯總表

      4． 山東省2019年普通高考報名現場確認信息采集工

作流程及要求

      5．殘疾人報考2019年普通高等學校招生全國統一考

試合理便利申請表

      6．山東省2018年普通高考照顧政策

      7．山東省2019年普通高考（夏季）特殊考生登記表

      8．山東省2019年普通高考（春季）特殊考生登記表

      9．山東省2019年普通高考（春季）特殊考生匯總表

10．山東省2019年普通高考（夏季）特殊考生匯總表

11. 山東省2019年普通高考少數民族考生匯總表

      12．山東省2019年普通高考（夏季）少年班考生匯總

表

      13．山東省2019年普通高考（春季）技能拔尖人才考

生申請表

      14．山東省2019年普通高考（春季）技能拔尖人才考  

          生匯總表

      15．山東省2019年普通高考網上報名個人信息項目表

                              山東省教育招生考試院

                                  2018年10月22日

附件1

山東省2019年普通高考網上報名工作日程表

附件2

山東省2019年普通高考（春季）招生專業類別及涵蓋專業范圍

附件3

山東省2019年部分獨立設置的本科藝術院校及參照執行的高校藝術史論專業所屬藝術類別

匯總表

附件4

山東省2019年普通高考報名現場確認信息

采集工作流程及要求

一、現場確認信息采集工作流程

二、現場信息采集基本要求

（一）考生姓名或其它信息中如有漢字庫中不能找到的漢字，以拼音（半角大寫字母）代替，縣級招辦現場確認時根據身份證確認信息進行登記備案。

（二）考生身份證需使用有效居民身份證，不能出具有效居民身份證的須出具公安部門的證明，并說明未能辦理的原因。

（三）采集指紋以右手食指指紋為首選，如不能采集右手食指可依次選擇左手食指、右手中指、右手拇指等其它手指，但須在縣級招辦進行登記說明。如不能采集指紋，也須在縣級招辦進行登記說明原因。

（四）考生照片必須進行現場采集，不使用身份證照片。照片要求長、寬比為4∶3，像素數240×180，頭像部分占照片面積2/3以上，采用JPEG格式存儲。

附件5

殘疾人報考2019年普通高等學校招生全國統一考試合理便利申請表

申請人/申請人法定監護人簽字：      

    注意事項：1.法定監護人簽字的請說明情況，并提供監護人的相關有效身份證件、聯系方式等；2.凡申請提供合理便利條件的殘疾人考生須在參加高考統一體檢時向縣級招辦提交本表、本人有效居民身份證及復印件、第二代及以上《中華人民共和國殘疾人證》及復印件，按照縣級招辦規定的時間和流程進行資格審核。

日      期：    年   月   日

附件6

山東省2018年普通高考照顧政策

一、下列考生在錄取時可以享受增加分數或降低分數投檔照顧：

1.烈士子女，其高考成績總分低于高校調檔分數線20分以內的，可以向高校投檔，由高校審查決定是否錄取。

2. 自主就業的退役士兵，可在其高考成績總分的基礎上增加10分投檔，由高校審查決定是否錄取。

3. 在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人，可在其高考成績總分的基礎上增加20分投檔，由高校審查決定是否錄取。

4.歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生，其高考成績總分低于高校調檔分數線10分之內的，可以向高校投檔，由高校審查決定是否錄取。

同一考生若符合上述多項增加分數或降低分數要求投檔條件的，只能取其中最高一項分值加分或降分，不可重復計算。

各報名點及相關單位要加強對享受分數照顧考生的資格審查工作，認真審驗各種證明材料。

二、下列考生在與其他考生同等條件下，高校應優先錄?。?/span>

1.退出部隊現役的；殘疾人民警察。

2.平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，因公犧牲軍人的子女。

3.駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區，解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年的軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦邊遠地區或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿10年的軍人的子女，在飛或停飛不滿1年或達到飛行最高年限的空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計滿15年的軍人的子女，參加高考并達到有關高等學校投檔線的。

4.經共青團中央青年志愿者守信聯合激勵系統認定，獲得5A級青年志愿者的，在與其他考生同等條件下優先錄取。

公安烈士、公安英模和因公犧牲、一級至四級因公傷殘公安民警子女報考高校，按照《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）的有關規定執行。

注：山東省2019年夏季高考照顧政策如有變化，以教育部和山東省教育廳最新出臺的正式文件規定為準。
附件7

山東省2019年普通高考（夏季）

特殊考生登記表

           市            縣（市、區）             科類          

說    明

1．“享受加分投檔照顧考生種類”包括烈士子女；自主就業的退役士兵；服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人；歸僑、華僑子女、歸僑子女、臺灣省籍考生。

2．“享受優先錄取考生種類”包括退出部隊現役的考生；平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女；駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區，解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年的軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦邊遠地區或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿10年的軍人的子女，在飛、停飛不滿1年或達到飛行最高年限的空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計滿15年的軍人的子女；殘疾人民警察、因公犧牲人民警察子女、一級至四級殘疾人民警察子女;經共青團中央青年志愿者守信聯合激勵系統認定，獲得5A級青年志愿者的考生。

3．主管部門：

（1）烈士子女、自主就業的退役士兵、平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女、在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女、殘疾人民警察、一級至四級殘疾人民警察子女、退出部隊現役的考生由縣級民政部門審查蓋章；

（2）因公犧牲人民警察子女由縣級公安部門審查蓋章；

（3）駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區，解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年的軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦邊遠地區或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿10年的軍人的子女，在飛、停飛不滿1年或達到飛行最高年限的空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計滿15年的軍人的子女由縣級人民武裝部審查蓋章；

（4）歸僑、華僑子女、歸僑子女由縣級僑辦審查蓋章，并由市級僑辦出具最終資格認定證明；

（5）臺灣省籍考生由縣級統戰部審查蓋章。

4．本表由學生本人填寫，經中學和主管部門審查蓋章后，縣級招辦于2019年3月15日前送市招生考試機構。

5．此表為表樣，請各市招生考試機構用A4紙制作。

附件8

山東省2019年普通高考（春季）

特殊考生登記表

        市                               專業類別          

說    明

1．“享受加分投檔照顧考生種類”指烈士子女、自主就業的退役士兵、服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人、歸僑、華僑子女、歸僑子女、臺灣省籍考生。

2．主管部門：烈士子女、自主就業的退役士兵、在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人由縣級民政部門審查蓋章；歸僑、華僑子女、歸僑子女由縣級僑辦審查蓋章；臺灣省籍考生由縣級統戰部審查蓋章。

3．本表由學生本人填寫，經學校和主管部門審查蓋章后，考生于2019年2月15日前送市招生考試機構。

4．此表為表樣，請各市招生考試機構用A4紙制作。

附件9

山東省2019年普通高考（春季）

特殊考生匯總表

市：（章）

附件10

山東省2019年普通高考（夏季）

特殊考生匯總表

市：（章）                          特殊考生類型：  

附件11

山東省2019年普通高考少數民族考生匯總表

附件12

山東省2019年普通高考（夏季）

少年班考生匯總表

市：（章）

附件13

山東省2019年普通高考（春季）

技能拔尖人才考生申請表

           市            縣（市、區）             

注：此表可復印，每考生1份。

附件14

山東省2019年普通高考（春季）

技能拔尖人才考生匯總表

市：（章）                             

注：請各市招生考試機構填寫此表，于2019年2月底前隨《山東省2019年普通高考（春季）技能拔尖人才考生申請表》上報省教育招生考試院普招處。

附件15

山東省2019年普通高考網上報名

個人信息項目表

家庭成員關系

個人學習經歷

說    明

1．畢業類別為：高中、中師、中專、職高、技校、高職（?？疲?、本科（含）以上學歷、高中畢業同等學力、其他。

2．考生類別為：城市應屆、農村應屆、城市往屆、農村往屆，考生應根據戶籍地址準確選擇城市或農村類別。

3．報考科類為：文史、藝術文、體育、理工、藝術理、春季考試招生。

4．普通體育專項為：田徑（不含100米）、籃球、排球、足球、乒乓球、體操、武術。

5．藝術專業類別選項為：美術類、書法類、音樂類、舞蹈類、攝影類、播音主持類、文學編導類、影視戲劇表演類、服裝表演（模特）類、其他類。

6．戶籍信息為：山東省戶籍的考生填報戶籍所在市、縣（市、區），外省戶籍的考生填報戶籍所在省份。

7．殘疾人類別為：視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾。

8.家長或本人聯系電話、接收短信手機號非常重要，考生務必準確填寫，并保持通信暢通。

9.填寫個人學習經歷時，高中段學校應屆畢業生填寫初中和高中段學習經歷；非應屆畢業生填寫高中段學習經歷和工作經歷，高中復讀生填寫高中段學習經歷和復讀經歷。

10月25日，由中國高等教育學會職業技術教育分會主辦、浙江金融職業學院承辦的“名師薈萃——新時代高職院校立德樹人交流研討會”在杭州舉行。來自全國高職院校的19名國家“萬人計劃”教學名師向全國1300余所高職院校的教師群體發出了“忠于黨和人民的教育事業，全面貫徹黨的教育方針，做學生引路人、做新時代好老師”的倡議。

國家“萬人計劃”教學名師是由中央組織部牽頭實施的重要人才計劃。截至目前，國家已分3批評選出390名教學名師，其中，在高等職業教育領域的教學名師有60名。

中國高等教育學會職業技術教育分會會長、浙江金融職業學院黨委書記周建松介紹，這60名教學名師，是60多萬名高職專任教師中萬里挑一的優秀代表。這些國家“萬人計劃”教學名師深耕講臺，扎根一線，在教書育人和教育教學領域作出了突出貢獻，對高職優秀師資隊伍建設有著極大的典型引領作用。他表示，在推動全社會尊師重教的同時，研究會將積極開展尊師重教從我做起行動，尊重和愛護好教學名師和教書育人先進工作者，并積極發揮他們在教書育人、學術交流等方面的示范引領作用，為國家“萬人計劃”教學名師的交流提供平臺和服務。

“建設中國特色高職院校需要一批高水平教師隊伍。”中國職業技術教育學會副會長、上海市教科院原副院長馬樹超指出，“高水平教師隊伍是職業教育發展的重要基礎，目前，專任教師到編率不足80%的有200多所院校，部分院校生師比超過30:1”。

馬樹超說，中國特色高職教育重在立德樹人。他透露，2019年高職質量年報將特別重視高職院校落實立德樹人的情況，重點關注高職院校教書育人和學生獲得感。高職院校要在新時期落實立德樹人根本任務的框架下，在教學方案、課程和過程中落實工匠精神、職業道德、職業技能和就業創業能力的培養，健全德技并修、工學結合的育人機制；要著力提高教師教書育人的責任感，引導教師尊重職業，熱愛學生，傾心教學，潛心教書育人，提高教師能力和責任感。

來自浙江金融職業學院、新疆農業職業學院、浙江機電職業技術學院、淄博職業學院、山東商業職業技術學院、長春職業技術學院、山西財政稅務?？茖W校、深圳職業技術學院、廣州番禺職業技術學學院和河南職業技術學院的10名國家教學名師，分別從立德樹人、人才培養模式創新實踐、新時代專業群建設、打造以學生為中心的課堂、專業課程體系建設、技術技能人才培養等角度分享了他們的教育心得與教學經驗。他們的經驗，既是對人才培養規律的探索，更是對高職教育規律的尊重，體現了國家教學名師勤思博學，明辨篤行的實踐精神和創新引領的名師擔當。

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本；教師大計，名師先行。”與會的國家教學名師代表共同發出倡議：

在堅定理想信念上下功夫，在落實根本任務上有擔當，在開展教書育人上做示范，在建設高水平專業中有作為，在服務校企合作中見水平，在高水平人才培養體系中有貢獻，做學生的引路人，做新時代的好老師。

與會代表們一致認為，在新時代建設高水平高質量高職院校和專業，是新的實踐、新的征程、新的引領，需要高職院校有新的作為，開創新的局面，而這離不開教學名師的責任擔當與積極作為。全體教師應該在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，深入學習貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，勇立潮頭，繼續奮進，發揚工匠精神，牢記教學名師的責任與使命，寫高等職業教育的奮進與精彩之筆。

國家“萬人計劃”教學名師倡議書

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本；教師大計，名師先行。國家“萬人計劃”教學名師爭做教師表率，忠于黨和人民的教育事業，全面貫徹黨的教育方針，做學生的引路人，做新時代的好老師。隨著教育領域綜合改革的逐步深入，高職院校作為育人主體發揮更加重要的作用，國家“萬人計劃”教學名師（高等職業學校）齊聚杭州，發出倡議：

一、在堅定理想信念上下功夫

“師者，所以傳道授業解惑也?！苯虒W名師，心懷國家和民族，肩負使命和責任，將理想信念踐行在教學工作中，將傳道授業融入在日常課堂里，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人。培養一批又一批擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的高素質技術技能型人才。

二、在落實根本任務上有擔當

“才者，德之資也；德者，才之帥也?！比瞬排囵B以育人為本，是育人和育才相統一的過程。教學名師以立德樹人為根本標準，在傳播知識、傳播思想、傳播真理中做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師，在塑造靈魂、塑造生命、塑造新人時做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，把立德樹人內化在自身教學和管理的各方面、各環節，切實做到以樹人為核心，以立德為根本，不斷提高學生思想水平、政治覺悟，道德品質、文化素養，技藝水平、崗位能力。

三、在開展教書育人上做示范

“師者也，教之以事而喻諸德也。”不忘初心，方得始終。教學名師，本著熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守，堅持教書和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心問道和關注社會相統一，堅持學術自由和學術規范相統一。用欣賞增強學生的信心，用信任樹立學生的自尊，用專業培育時代有為青年，用技藝傳承大國工匠精神，進而為學生做榜樣，為同行做標桿，為世人做表率。

四、在建設高水平專業中有作為

“大木百尋，根積深也；滄海萬仞，眾流成也?！睂I是學校內涵建設的龍頭，是高職院校人才培養的基本單元，是培養高素質技術技能人才的重要載體。教學名師，是專業建設的核心力量，是提升專業建設水平的主要推動者。在教育思想和教學方法上不斷進行重要創新、在教學成果和教育質量上不斷實現業績突破，在高水平專業建設中引領發展需求，在校企合作人才培養中打造社會聲望，為學生獲取專業知識、掌握職業技能、浸潤職業精神提供保障。

五、在服務校企合作中見水平

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”職業教育作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，作為與經濟社會發展最為緊密的教育類型，堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，推進產教融合、校企合作是職業教育發展的內在要求。教學名師，不僅是課堂上的一線教學工作者，更是行業職業中的佼佼者。能深入企業生產、服務、管理一線，為企業發展提供才智，為學校育人貢獻力量，在校企合作中發揮橋梁紐帶作用，成為企業的技術專家，成為行業的優秀智囊。

六、在高水平人才培養體系中有貢獻

“鑿井者，起于三寸之坎，以就萬仞之深?！备咚饺瞬排囵B體系形成需要有高水平院校、高水平專業、高水平教師。教學名師，要自覺地將思想政治工作體系貫通在高職院校專業體系、教學體系、教材體系、管理體系中，堅持黨對高校的領導，堅持社會主義辦學方向，把我們的特色和優勢有效轉化為培養社會主義建設者和接班人的能力。形成高水平人才培養體系是當前和今后一個時期我國高等職業教育改革發展的核心任務，作為教學名師要深刻理解、準確把握，積極作為、貢獻力量。

在新時代建設高水平高質量高職院校和專業是新的實踐、新的征程、新的引領，需要高職院校有新的作為，開創新的局面，離不開教學名師的責任擔當與積極作為。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，深入學習貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，勇立潮頭，繼續奮進，發揚工匠精神，牢記教學名師的責任與使命，揮寫高等職業教育的奮進與精彩之筆。

職業教育現代化是教育現代化在職業教育領域內的體現，是教育現代化的題中應有之義，是傳統職業教育向現代職業教育轉化的過程，也是職業教育高度發達的一種狀態。盡管對其的定義隨著認識主體的不同而不同，但作為一種發展狀態和發展結果，職業教育現代化總是指向先進、發達與美好，這點毋庸置疑。

論及職業教育現代化，既要關注現代化的一般特征，更要關注教育的獨特性。這就內在地決定了職業教育現代化不應盡是顯見可測的指標集成，也不應是冷冰冰的數字羅列，而應該要體現教育獨有的溫度、厚度與高度，三者共同構成三維立體的教育生態。在筆者看來，職業教育現代化的標準要能體現以下三點：

第一，職業教育作為一種類型教育，學生及家長要能夠主動去選擇，要讓學生及家庭感受到職業教育的溫度。而根據現行高校招生制度安排，高職院校錄取處于最后，數以百萬計的考生每年“被”上了高職院校，搭上高考錄取的末班車。不僅高職如此，中職也大致如此，這樣很難體現出職業教育的溫度。

第二，現代化的職業教育，在其學習場所和學習過程中，學生們要能夠主動地學、積極地學、快樂地學，即“樂學”。要真正做到“樂學”，首先，要符合學生群體的身心發展規律。反映在教育教學中，就是要根據不同年齡、年級特點，實施相應的教育，以體現“教育的節律”。其次，要根據學生的特點和職業教育的本質實施相應的教學。職業教育是與職業、與實踐、與社會密切相關的一類教育，職業學校的學生抽象思維相對薄弱、形象思維相對較強，職業教育的這個本質和學生的這個特征決定了在教學中要實施項目教學、案例教學和活動教學等切近學生特點、符合職教本質的教學方法。再其次，要根據學生不同的專業實施相適宜的教育教學。如機械制造專業中的“鉗工”操作，就需要在鉗工臺上反復操練才能制作出精致的器件；而園藝專業則需要到田間地頭、花圃樹林里播種培土、修剪嫁接，才能培育出鮮艷的花朵。

第三，現代化的職業教育，其學習的結果要能夠實現“無業者有業、有業者樂業”。這是中國近代職業教育的先驅黃炎培先生在一百多年前的愿望。要達到這個目標，教育的厚度和高度不可或缺。現在職業教育初次就業率很高，實現了“無業者有業”的目標，但顯然與“有業者樂業”還有差距。

如此看來，我們離職業教育現代化還有不小的距離。面對這樣的境況，在職業教育現代化的征程中，我們要尊重規律、摒棄浮躁、努力實現三個回歸。

職業教育要回歸真實。職業教育從縱向看、與過去比，規模大了，職業學校多了、學生也多了。但規模不能說明問題，從某種程度上講，如果我們不能解決職業教育培養質量這個核心問題，規模越大反而越成為壞事。就好比工廠生產產品，如果產品質量不合格，則生產規模越大，消耗的資源越多，造成的浪費越大。所以，解決問題的第一步，也是首要的前提是回歸真實。讓真實的數據為大家所知、讓真實的狀況為大家所見、讓真實的心聲為大家所聞。只有這樣，中國職業教育現代化才有實現的可靠基礎。

職業教育要回歸常識。在以傳授知識、承襲文化、培養人才為旨歸的教育界，卻常?？吹竭`反常識的事情發生。如教育管理上常常一刀切、大一統，結果落入“一管就死、一放就亂”的怪圈；國家倡導“大眾創業、萬眾創新”，但在教育界卻走了樣，本應以培養學生創新創業意識為主的活動，在不少職業學校卻變成了直接引導學生去創業；明知職業教育生均培養成本遠遠高于普通教育，但職教投入就是不按常識辦，結果導致設施設備、師資人員跟不上，提高人才培養質量難見其效。

職業教育要回歸自然。這里的“自然”，既是一種狀態，也是一種實踐方式和一種境界。一種狀態，是相對人為的和不自然的狀態而言的。今天人為強加給教育的東西太多、太雜、太繁。以技能大賽為例，本是一項初衷很好的制度設計，結果演變成層層選拔保重點，舉校體制拿金牌。一種實踐方式，作為一種類型的職業教育，其人才培養必須滿足職業崗位的要求，其教學過程必須要有職業相關者的參與，其培養結果必須接受職業實踐的檢驗。更為關鍵的是，要考慮到職業發展的趨勢。一種境界，體現為管理者有自然而然、無為而自成的心態，辦學者有不勉強、不呆板的形態，學習者有自由發展、可持續發展的狀態。

筆者于2018年9月25日在《中國教育報》發表《中職國家教學標準落地的“師本”策略》一文，分析了《中等職業學校專業教學標準》實施的困境，并提出從實際出發，依據“標準”編制教師自己的課程實施計劃，提高中職學校人才培養質量。如果說上述編制“師本”課程計劃是落實《教學標準》的起點，那么落腳點就在如何基于這些“標準”，設計每一節課的教學。

中職學校課堂教學設計存在的問題分析

當下，中職學校課堂教學設計存在的問題主要表現在：一是有教材無專業。教師課堂教學僅僅局限于教材內容，沒有把所教內容與學生所學專業有機結合起來，這必將導致課堂教學枯燥無味，學生學習興趣不高，教學效果不理想。二是有教師無學生。課堂教學設計依賴于教師自身的能力和水平，沒有考慮到學生的學習特征和學習基礎，這種脫離學生實際學情而設計的教學，久而久之必將導致學生厭學、教師厭教。三是學習結果無標準。教師教到什么程度、學生學到什么程度，沒有統一的標準，完全由開課的教師掌控，教師教什么就考什么，教到哪里就考哪里，全憑教師自己決定。

筆者認為，產生上述問題的根本原因在于教師設計課堂教學缺乏應有的“標準”思維，組織教師編制師本課程實施計劃的意義，就在于讓廣大教師在課堂教學設計中首先樹立“標準”意識和責任意識。沒有這種意識，提高中職學校人才培養質量就是一句空話。

基于專業教學標準的課堂教學設計策略

編制好師本課程實施計劃后，接下來就是要依據課程實施計劃設計課堂教學，將課程設置、目標、內容、實施、評價，貫穿于每節課的教學設計之中。課堂教學設計的核心是基于“標準”的設計，保持教、學、評的一致性，意味著“所學即所教、所教即所評、所學即所評”。其邏輯關系為：基于國家專業教學標準（含教學大綱）、編制師本課程計劃（學期或學年），基于師本課程計劃、設計課堂教學計劃（教學方案）。基于標準的課堂教學設計，不是要求教師教學標準化，也不是課堂教學內容和專業教學標準的簡單對應，而是教學目標源于《教學標準》（含教學大綱）、課堂教學評價設計先于教學過程設計，體現教學標準（大綱）、課堂教學、效果評價的一致性，關注教師教學背后的設計理念，最終指向學生學習結果的質量，回答的是“我要把學生帶到哪里去？我怎么知道學生到了那里？我安排什么樣的教學活動，才會更加有利于學生的學習？”

中職學?；跇藴实恼n堂教學設計步驟

教學設計可以《A學校B專業C課程實施計劃D課堂教學設計》命名，主要包括課堂教學的基本部分和設計部分?；拘畔⒅饕ㄊ谡n課題、教學內容、授課類型、授課年級/專業與授課時間等。授課課題表述要與選用的教材一致，教學內容是對授課課題的分解，可以理解為核心概念。授課類型教師可以自定，專業名稱表述要與中職學校專業目錄一致。具體設計部分的流程與要求如下：

分析標準，建立目標。陳述專業教學標準、教學大綱、課程實施計劃對本節課的具體要求，說明教材的版本、性質，闡述教材編寫的特點以及在專業教學中的地位和作用。以單元或章為最小分析單位，繪制教學內容結構圖，并據此闡述本課地位與作用；初步確定本課應然的教學目標（知識、技能、態度），分析學習本課的必要條件，為細化教學目標、找到真正的教學起點打基礎。此時確定的是“應該是這樣的”教學目標，是真實學情分析之前的目標。知識目標與技能目標按照先易后難的順序排序，一個課時的目標一般不要超過6個。如果學科的三維目標有特殊要求（如德育課），按規定確定。

分析學情，細化目標。參考課程實施計劃中的學情分析，詳細分析學生已經具備的知識與技能基礎、優勢與不足，并結合學習本課的必要條件分析，確定本課應該達成的學習結果（實然目標）。此時細化的教學目標是結合學情分析而確定的“實際是這樣的”教學目標，也就是經過教學，至少有三分之二的學生能夠達成的目標。教學目標的表述形式為行為主體+行為條件+行為表現（動詞+知識點）+表現程度，動詞表達的是認知的過程（學習水平），名詞表達的是學習的內容（知識點）。行為條件是指行為在什么樣的情況下發生，也是評價學習結果時，應該在哪種情況下評價，主要包括環境因素、人為因素、設備因素、信息因素等。

圍繞目標，設計評價。要以本課教學目標中的知識點為中心設計評價任務。評價任務與知識點的對應關系可以是“一對一”“一對多”或“多對一”，評價任務的表述要明確告訴學生做什么，有什么要求，表述要做到語言清晰，言簡意賅，沒有漏洞，學生能（聽、看、讀、演）明白。評價形式可以選擇課前檢測、課堂提問、隨堂練習、閉卷測驗、口頭匯報、作品展示、技能表演、成果展示、課堂觀察、問卷調查、學生訪談、課后作業等。評價標準是指依據什么評價，一般來說，評價標準主要有標準答案、調查問卷、訪談提綱、觀察工具、評價量表等。

分析教學任務，選擇教學策略。按照起點目標（易）到終點目標（難）的順序，繪制教學結構分析圖，目標之間的難易跨度不要太大。從終點目標開始，逆向設問，反復回答：學生要掌握這一水平的目標，需要預先獲得哪些更簡單的技能？一直分析到起點目標。這個起點目標就是前面分析過的“最有可能的教學起點”。目標與知識點之間、知識點與知識點之間的關系，要結合實際情況進行分析。說明本課采取的教學策略，列出主要的教學方法，不要太多。如果是實訓課，說明教學設備、工量刃具及材料等，并附上訓練圖紙。其中，教學媒體的選用要說明類型、內容、來源、作用以及使用方式。教學媒體的類型主要有文本、圖形（圖表）、靜態圖像（圖片）、動畫、音頻、視頻、微課、電影、幻燈、計算機網絡和教師的演示、示范、實驗等。教學媒體的來源主要有在線開放課程、網絡教學資源、多媒體課件、模擬仿真實訓、互聯網、自我設計、購買等。

設計教學過程，編制教學流程圖。教學過程主要包括環節與時間、目標與知識點、教師活動與教法、學生活動與學法、評價方式、設計意圖。環節與時間指的是教學環節和這個環節的所用時間。目標與知識點指的是與這個環節對應的本課的教學目標和知識點。要注明與教師和學生行為對應的教法及學法，教師和學生的行為是一一對應關系。如果師生行為涉及具體事實、故事、事例、任務等，包括陳述、演示、示范、寫板書、提問等，要提供詳細內容。教師使用的輔助性的材料，如表格、PPT、圖片等，要說明詳細內容。板書設計要有一定的特點，能夠起到提綱挈領、幫助學生理解與記憶的作用。課堂教學流程圖要體現教學性、說明性、規范性、藝術性，層次清楚、簡明扼要、一目了然，展現教學環節之間的邏輯聯系，反映教學內容、學生活動、教師活動、媒體的使用、邏輯判斷、開始和結束。

近日，華中科技大學宣布，該校2018年有18名學生因學分不達標而從本科轉為專科，其中11人已在6月按專科畢業。去年，該校就出臺了《普通本科生轉?？乒芾磙k法（試行）》，明確規定未按要求完成本科學分的學生降為專科，且規定轉入?？茖W習期間不得轉回本科，也不得轉專業。

這則消息引起社會廣泛關注，其中拍手鼓掌者居多。教育部高教司在接受媒體采訪時也給予了肯定。但在筆者看來，這看似是履行大學“寬進嚴出”的合理舉措，實則有對教育分等級、歧視職業教育以及不尊重技術應用型人才之嫌。

首先，“學分不達標”就從本科降為?？?，該校教務部門負責人還稱這是一種“人性化的選擇”。事實上，一個“降”字，僅從字面意思就會讓人感受到對職業教育的歧視，有宣揚教育尊卑觀之嫌。?？普娴木褪潜究啤巴硕蟠巍钡倪x擇嗎？這樣的舉措是否考慮過?？茖W校和?？粕母惺苣?？

無論是本科教育還是職業教育，它們應該是平等的，不能分三六九等，只是培養目標與方式不同而已。職業教育重在培養具有某種專門技能的中、高級人才，培養將來能適應生產、管理、服務等專業工作的技術應用型人才。而本科教育重在培養具備掌握某學科的基礎理論、專門知識和基本技能，并具有或有志于從事科學研究工作的人才。

的確，我們不得不承認，當前中國的職業教育水平還很低，社會認知度也不高。但該校這樣的做法可能會加重這種發展趨勢，給社會造成并持續形成一種“只有后進生才會選擇職業學?！钡挠∠?，讓?？粕矔a生自己就是比本科生差的自卑心理，從而陷入惡性循環，不利于我國職業教育的發展。

筆者很認同一位學者的觀點：中國大力發展職業教育的前提，就是“教育沒有尊卑貴賤之分”。這樣看來，該校所謂“人性化的選擇”可能并不人性。

職業教育一般以培養具有專門職業技能的工人為主。“學分不達標”就從本科降為?？埔约皩Υ伺e的廣泛認同，或在更深層次上反映出整個社會對技術應用型人才的不尊重，甚至是歧視。它默認了技術人員這個職業低人一等，更與國家倡導培養“大國工匠”的本意相違背。

可以說，“職業技術人員低人一等”的觀念在中國長久存在。在古代的“士農工商”中，“工”相當于現在的工人，雖比商人高一級，但也算是“社會底層”了。數千年來，社會在進步，科學在發展，生活水平在提高，但擁有專門技藝的工人的地位一直沒有改善。直到現在，大多數人依然認為工人并不是好的職業選擇。

然而，在大科學裝置、航天衛星、飛機、航空母艦、導彈氫彈、人造衛星等的建設過程中，科學家的作用當然無可替代，但最終的實施，將圖紙上的“畫”變成肉眼可見的實物，都是由專業技術工人完成的。他們大多沒有研究生學歷，有的甚至沒有本科學歷。難道他們低科學家一等嗎？不，只是分工不同而已。

我們一直稱贊德國制造，好的制造品需要高素質的工匠，這背后是高質量的職業教育在支撐。然而，連對工人這一職業的尊重都是缺失的，怎能發展好職業教育？又怎會培養出大國工匠？

“立足當下，把自己的工作做到最好，做到全國第一、全世界第一，這就是我現在的目標” 。

眼前的這位大男孩活潑、開朗，笑起來眼睛里像是盛滿了星光，盛滿了對于生活的熱愛和美好未來的期許。

在“授漁計劃·平安成長”精準扶貧餐飲人助學行動啟動儀式上，他面對臺下無數成功人士侃侃而談，絲毫未展露出一個年僅20歲的偏遠山村少年可能會有的怯場。而場內一次又一次響起的掌聲也表達著人們對于這個叫李金龍的年輕人的鼓勵和肯定。

愛心公益讓貧寒學子走上正確的成長路

相比起現在的樂觀、開朗，小時候的李金龍顯得很內向，甚至有點憂郁。連家人都說，現在的他跟之前比簡直像是兩個人。

李金龍出生于甘肅平涼的一個貧困山村里。在他很小的時候，父母就外出打工，沒有什么文化的父親帶著天生殘疾的母親只能在磚廠等地方干著沉重的體力活賺錢養家，供三個孩子讀書。

那個時候的李金龍每天天不亮就要走一個多小時的崎嶇山路去學校上課，晚上再摸黑走回家，有時還要承擔起為全家人做飯的活計。即使生活艱難，他也希望有一天能走出山村去看看外面的世界。

然而，2014年的中考失利對于李金龍來說無疑是一場沉重的打擊。他也想過外出打工，但因為當時年齡太小，沒有人愿意用他。

“那時候就想著可能自己一輩子都只能待在山里，出不去了?！崩罱瘕堈f，自己當時萬念俱灰，甚至埋怨過老天的不公平。

就在他心灰意冷之際，縣政府的一個通知讓他重燃了對生活的信心。原來，縣里了解到李金龍情況以后，向他介紹了授漁計劃項目并鼓勵他報名參加。

那是李金龍第一次走出縣城，他很清楚這對自己意味著什么。李金龍說，當時父親送自己到學校后一句話也沒說，“他雖然不善言辭，但我知道他希望我好好學習，將來做一個有用的人”。

家人的殷切期待和社會的溫暖關懷讓李金龍更加堅定了自己努力學習、改變命運的決心。在校期間，他認真完成學業，并積極參加各種社會實踐活動，先后獲得8項榮譽證書和6項技術職能榮譽表彰。

2015年，他順利完成學業并進入北京宴工作。剛開始他被分配到了傳菜的崗位，這個看似不起眼的工作，李金龍卻干得十分用心。到崗后兩天，他就已經熟悉了自己所在酒店的所有包間，并熟練地掌握了工作內容，不久后他就已經能找到酒店的每一個角落。他的努力與勤奮領導和同事都看在眼里，不久后，他就被廚師長看中，成為主廚行政理事。

從一句話都不說的“悶葫蘆”到能吟詩作賦為顧客介紹菜品的資深大廚，李金龍改變的不僅僅是性格，更是人生的道路。如今，剛滿20歲的他已經成為家里的頂梁柱，每個月除了留下一千元錢作為基本的生活開銷，剩下的所有工資他都會寄回家或者存起來。去年9月份，母親罹患子宮瘤，看病、住院、做手術等都是李金龍一手操辦下來的。他說，那時候真的感覺到自己的所學所做都是有用的。而對于這一切，父母雖然沒有過多的言語，心里卻是十分欣慰的。

“感謝授漁計劃，感謝所有幫助過我的人，因為有了他們的關心和幫助，才有了今天的我?！崩罱瘕堈f，如果當初沒有授漁計劃，自己現在可能永遠實現不了走出來看看的愿望，也有可能會外出打工然后跟叛逆的孩子一起混社會，“或許會變成一個壞人吧，反正絕對不會像現在這么好，這么上進。”說到這里他不禁害羞地笑了。

這個臉上總是洋溢著笑容的男孩，在愛心公益項目的幫助下，用自己的一顆樂觀向上的心走上了正確的成長和發展道路。他希望自己將來成為一個對國家和社會有用的人，以此來回報社會所給予他的溫暖和幫助。

比“雇傭雙手”更重要的是“武裝大腦”

其實，在全國各地，像李金龍這樣的授漁學子還有很多。

授漁計劃項目自2013年成立以來，已經資助了近萬名困境學生完成職業教育。除此之外，還對接多家包括餐飲企業在內的實習工作單位，實現貧困學子的直接就業輸送，為他們擺脫貧困提供助力。

“授人以魚不如授人以漁，人最大的瓶頸來自于認知的局限，所以扶貧更重要的是解決貧困人口對于貧困的認知和未來的渴望，而授漁計劃則為困境學子們打開了一扇窗。”作為授漁計劃項目最初參與的企業代表，北京宴禧餐飲管理有限公司董事長、俏江南CEO 楊秀龍表示，看到孩子們的成長和變化，自己感到由衷的高興。

自2013年起，北京宴每年都會為來自西藏、青海、云南、湖北等貧困地區的困境學子提供就業機會，5年來累計接收600多名困境學子。他們在各自的崗位上努力拼搏，在擺脫貧困實現自我成長的同時為行業和社會的發展貢獻力量。

或許是因為自己出身農村、出自于基層，楊秀龍對這些孩子們有著別樣的情感，對他們的培養方式也有著自己獨到的見解。在他看來，對于困境學子，不能止于資金上的扶持，而是要有技能上的扶持，更重要的是思想上的扶持。

“一顆雞蛋從外面被打破永遠是一盤菜，只有它自己從里到外捅破才能成為一個生命?！睏钚泯堈f，對這些授漁學子，比起“雇傭他們的雙手”更重要的是“武裝起他們的大腦”，“不要把他當成齒輪而是當做發動機，改變他們的思維和認知才能真正引領他們走上正確的脫貧之路，才能真正為他們打開另一扇窗”。

“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”，現如今，有越來越多的企業和愛心人士通過授漁計劃對困境學子們提供幫助，為他們實現求學夢、改變貧困命運插上騰飛的翅膀。

第二屆“中英‘一帶一路’國際青年創新創業技能大賽”22日在北京財貿職業學院舉行閉幕式。作為第二屆中英大賽五個中國賽區的首發賽區，北京賽區吸引了來自全市15所職成院校的29支參賽隊共計165名師生代表參賽。

該活動由全國高職院校創新創業教育聯盟、英國國家創新創業教育中心(NCEE)共同主辦，旨在加快推進國家科教興國戰略和人才強國戰略，建立與國際雙創教育的緊密聯系，促進中英人文交流。

經過兩天的激烈角逐，北京市勁松職業高中、北京經濟管理職業學院兩個團隊分獲中職組和高職組的特等獎，昌平職業學校、北京財貿職業學院等2個中職團隊和3個高職團隊獲得比賽的一等獎；北京市昌平職業學校、北京財貿職業學院等5所院校獲得了杰出院校獎。

北京市教委職成處副處長吳纓表示，2017年北京市委出臺了雙創系列扶持政策，成立了“中英創新創業教育聯盟”，借鑒英國雙創教育先進經驗，組織了國際青年創新創業技能大賽等活動。今年的比賽覆蓋面廣、參與度高、效果良好，涌現出了一批優秀的創新創業項目，一批思維活躍、能力突出的青年創業者和一批有豐富知識、飽滿熱情的雙創教師。

北京財貿職業學院校長王成榮認為，大賽既是擂臺又是課堂。他說，英國不僅僅是職業教育的發源地，而且也是創新創業教育的發源地，通過比賽，相互交流，學習英國創新創業的經驗，對于促進我們的創新創業職業教育非常重要。

雙創比賽也成為了院校教育轉型升級的新契機。作為聯盟的成員單位之一，勁松職高將“創新創業教育項目”納入學校“十三五”期間要完成的重點項目，目前學校部分專業開設了創新創業的課程，并將創新創業教育融入了學校的課程建設。

勁松職業高中就業指導中心副主任楊春影是參賽選手的指導老師，她在接受人民網采訪時說，今后我們會把比賽中的創新意識、創新思維融入到課堂教學中去。

為了促進北京創新創業教育發展，在北京市教育委員的指導下，北京引入了英國創新創業教育資源。英國國家創新創業教育中心(NCEE)聯合北京市20家職業教育院校，聯合發起成立了中英創新創業職業教育聯盟(北京)。聯盟借鑒英國雙創教育先進經驗，結合北京特色，在內容、形式、方法、機制等方面推進人才培養工作的改革與創新，提高首都職業教育創新創業工作水平。

目前，北京市的創新創業教育改革、創新創業教育實現了高職、中職、職業高中的全覆蓋。北京市職業院校已經形成了課程改革、教師培訓、學生大賽、學習實踐等雙創教育的新生態。據了解，今后NCEE將在北京市教委的整體部署和安排下，通過系列雙創大賽及培訓，引導院校雙創教育在新時代轉型升級，培養面向未來的雙創人才。

教辦廳函〔2018〕80號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

為深入貫徹《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》和《教育部辦公廳關于全面推進政務公開工作的實施意見》（教辦廳〔2017〕3號），嚴格落實《高等學校信息公開辦法》《教育部關于公布〈高等學校信息公開事項清單〉的通知》（教辦函〔2014〕23號，以下簡稱清單）要求，做好2018年高校信息公開年度報告編制和發布工作，全面推進高校信息公開，不斷提高高校透明度，現將有關要求通知如下：

一、各高校要持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照黨中央、國務院關于政務公開工作的決策部署和教育部全面推進教育公開的總體安排，繼續堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則，深入推進信息公開工作。各高校要充分總結《高等學校信息公開辦法》和清單頒布實施以來取得的成效和經驗，挖掘短板和不足，找準難點和痛點，加強統籌謀劃和長遠規劃。根據工作實際完善制度規范，優化工作機制，強化信息發布、解讀和回應，不斷豐富公開方式，強化平臺建設，增強公開實效。

二、各高校要以清單為底線，建立健全本校主動公開目錄，探索完善二級單位主動公開目錄制度，進一步拓寬公開范圍，細化公開事項，做好動態更新，提高制度化規范化標準化水平。繼續加大招生、財務等重點領域信息公開力度，主動接受外部監督。進一步加強工作培訓和考核評估，強化工作保障。

三、各高校要將編制和發布年度報告作為落實清單的重要內容和推動信息公開工作的重要抓手，認真開展工作總結和數據統計分析，按時保質做好年度報告的編制和發布工作。年度報告應包括下列內容：

（一）概述（主要反映本學年度學校信息公開工作開展的總體情況，包括制度機制建設情況、推動清單落實情況、開展宣教培訓和考核評議情況等）；

（二）主動公開情況（主要反映通過學校網站、校報?？⑿侣劙l布會、微博、微信等形式主動向校內和社會公開信息的情況及相關統計數據，其中通過信息公開專欄公開清單所列事項的情況要逐項說明并附欄目鏈接，高校招生、財務等人民群眾廣泛關注的重點領域信息要詳細說明公開情況和特色做法）；

（三）依申請公開和不予公開情況（主要反映學校受理信息公開申請的數量、分類及答復情況，依申請公開的收費、減免情況）；

（四）對信息公開的評議情況（主要反映本校師生員工和社會公眾對學校信息公開工作進行的評價情況）；

（五）因學校信息公開工作受到舉報、復議、訴訟的情況；

（六）本年度信息公開工作的新做法新舉措、主要經驗、問題和下一步改進措施；

（七）其他需要報告的事項；

（八）清單事項公開情況表（逐項列明清單50條事項的網址鏈接，若無相關事項，需作出說明）。

四、年度報告應全面覆蓋各校信息公開工作情況，內容豐富、結構嚴謹、條理清晰、數據資料真實準確。報告中統計數據的起止時間為上一年9月1日至當年8月31日。鼓勵高校創新年度報告的編制和發布形式，方便公眾閱讀和獲取。

五、本年度報告應于2018年10月31日前在學校網站首頁信息公開專欄向社會公布。教育部直屬高校需將報告電子版通過電子郵箱報送教育部備案。其他高校需報學校所在地省級教育行政部門和主管部門備案。教育部將在部門戶網站開設專欄匯總展示部屬高校年度報告，并適時組織督查。

六、各省級教育行政部門負責組織本地高校信息公開年度報告編制和發布工作，并對各高校信息公開工作開展督查。各省級教育行政部門應當將推進省內高校信息公開工作舉措和有關情況列為本部門信息公開年度報告的重要內容，按時發布并報教育部備案。

聯系電話：010-66092080、66096825；

電子郵箱：gongkai@moe.edu.cn。

教育部辦公廳

2018年10月18日

教職成司函〔2018〕142號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

高等職業教育質量年度報告（簡稱年報）是國家推進高等職業院校履行責任擔當、確立質量發展觀、宣傳發展成績、接受社會監督的制度安排，各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、新疆生產建設兵團教育局（統稱各地）和獨立設置的高等職業院校（包括民辦和當年升本的學校，不包括2018年新設學校），應實事求是，認真做好年報的編制、發布和報送工作。

一、編制與發布

2019年高等職業教育“省級年報”“院校年報”“企業年報”要重點展示學習貫徹落實習近平總書記重要講話和全國教育大會精神，體現高職教育堅持立德樹人的有效舉措；服務全面建成小康社會、“脫貧攻堅”和“一帶一路”建設等國家戰略的典型案例；培育工匠精神、勞模精神、促進就業創業、主動服務地方和行業需求的具體做法；實施《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》的主要成效。

“省級年報”“院校年報”“企業年報”發布范圍同上一年度。各地要加強對年報編制和發布工作的統籌，進一步提高年報質量，要重視對院校年報的內容框架、報送工作和數據規范等方面的合規性把關，加強對年報編寫質量和使用情況的檢查。

2019年高等職業教育質量年報新增了“學生反饋表”，“國際影響表”和“服務貢獻表”中個別指標有所修訂，詳見附件。

二、布置與報送

各地負責“省級年報”和轄區內“院校年報”“企業年報”的布置和報送工作。

1.網上提交?！霸盒Ｄ陥蟆睉?019年1月10日前提交，“省級年報”應于2019年1月30日前提交。各地和各高職院校登錄“中國高職高專教育網”主頁“高等職業教育質量年度報告”專欄，按照系統要求上傳年報word文檔，填寫和提交六張電子表格數據?！霸盒Ｄ陥蟆表毟健皟热菡鎸嵭载熑温暶鳌?，經院校法人代表簽字后掃描置于年報首頁。

2.公文報送。各地應于2019年2月5日前，將報送公文（一份，文中須附報送年報的學校和企業名單，企業名稱后須加注對應院校）函報至我司高職發展處。不能按要求上報的學校應書面說明原因，由省級教育行政部門審核匯總后一并報送。

三、聯系方式

通信地址：北京西單大木倉胡同37號，教育部職業教育與成人教育司高職發展處（100816）

聯系人：楊劍靜 任占營

電話/傳真：010-66096232

郵箱：sfgz@moe.edu.cn

附件：

1.填寫說明

2.“計分卡”指標及相關內涵說明

3.“學生反饋表”指標及相關內涵說明

4.“資源表”指標及相關內涵說明

5.“國際影響表”指標及相關內涵說明

6.“服務貢獻表”指標及相關內涵說明

7.“落實政策表”指標及相關內涵說明

8.內容真實性責任聲明（格式）

教育部職業教育與成人教育司

2018年10月18日

一、課程改革的階段化特征

（一）改革開放初期：側重文化理論知識的教育和傳承

（二）20世紀90年代：加強實踐教學，鼓勵企業參與

（三）21世紀：實施職業素養教育，提高綜合職業能力

二、國外課程模式的引入和借鑒

（一）雙元制課程模式

（二）MES課程模式

（三）CBE課程模式

（四）BTEC課程模式

（五）TAFE課程模式

（六）學習領域課程模式

三、國內課程開發的理論與實踐

改革開放后，我國許多職業教育專業課程事實上只是普通教育專業學科內容的簡化，然后添加部分實踐課程，形成了傳統的學科式課程模式。20世紀90年代中期以來，我國職業教育課程模式的構建開始嘗試職業分析導向、能力本位課程模式的實踐，為建構具有中國特色的職業教育課程模式奠定了基礎。

（一）“三段式”課程的開發

“三段式”課程模式將課程分為基礎課、專業基礎課、專業課三類，或分為公共基礎課、專業基礎課、專業課和專業方向課四類，是一種學科系統化的課程。其特點是文化、專業理論與實踐課程并列，重視文化基礎知識，實踐課單獨設課，文化課、專業理論課、專業實踐課各自系統化，先學理論，再學實踐。其優點是學科邏輯性、系統性很強，有利學習者建構知識體系。其缺點是以間接經驗為主的教學，某種程度上加深了學科間的分離，不利于分析解決實際問題，無法滿足對技術技能型人才培養的要求，是我國職業教育發展初期存在的課程模式。

（二）“寬基礎、活模塊”課程模式

“寬基礎、活模塊”課程模式是在借鑒雙元制、CBE、MES等發達國家經驗的基礎上，結合我國國情和職業教育的實際研發的課程模式。該課程模式由“寬基礎”和“活模塊”兩段構成，第一階段為“寬基礎”階段，即教學內容不針對具體崗位，而是集合了一群相關專業所需的知識和技能，為今后的轉崗和繼續學習奠定基礎；第二階段稱為“活模塊”階段，是在學生在選好模塊后，進行就業崗位針對性訓練，強調以“問題為中心”的課程綜合化。由此區別于傳統課程模式，也成為區分于其它課程模式的特征。

（三）多元整合課程模式

多元整合課程模式是華東師大黃克孝教授在對現有各種課程模式進行比較分析的基礎上，試圖“集各家所長，整合成一個最優化的課程模式”。其操作構想是：采取模塊化的組合形式，階段化的進程安排，實現個性化的學習。多元整合的現代職教課程觀以培養綜合職業能力為目標，實施課程內容綜合化，把傳統學科式的公共基礎課、專業基礎課、專業課改造成適應職業教育特點的“基礎、定向、專長”的三段式課程。實施以學生為主體的彈性學習制度，讓學生在一定程度上可以靈活選擇課程。

（四）職業能力系統化課程

就業導向的職業能力系統化課程及其開發方法（VOCSCUM）是2004年由北京聯合大學牽頭開展的教學改革課題的研究成果。在遵循能力為本的理念下，以培養技術技能型人才為目標，以任務驅動和行動導向設計課程；在教學過程中，注重以技術技能為基礎的經驗性知識和工作過程性知識的學習。在能力培養上，分為職業專門技術能力和職業關鍵能力。其課程結構分為宏觀專業課程、中觀鏈式課程和微觀單元課程3個層次。

（五）實踐導向的項目課程開發

受國外有關課程改革思想的啟示，在對我國傳統職業教育課程模式反思的基礎上，有學者提出職業教育課程的邏輯核心應當是工作實踐，應從工作結構而不是學科結構中獲得職業教育課程結構，而技術知識的實踐性決定了職業教育課程必須以實踐為中心，從而提出建立實踐導向的職業教育課程。

項目課程是“以工作任務為課程設置與內容選擇的參照點，以項目為單位組織內容并以項目活動為主要學習方式的課程模式”。在設計上解構了傳統的學科課程模式，在理論層面上有效探索了目標、組織與實施等問題，因而受到了部分地區院校的歡迎。但該模式的實施需要較高的環境要求，一是需要高素質復合型的師資隊伍和較好的實訓教學條件；二是要求學校與企業之間密切合作。因此，難以進行大范圍的試驗與推廣。

（六）工作過程系統化課程探索

21世紀初，我國開始把以工作過程為導向的課程系統引入職業教育領域。2003年，教育部等部委聯合啟動“技能型緊缺人才培養培訓工程”，首次提出“工作過程系統化”的概念。自2007年6月，教育部多次組織示范校教師赴德國學習培訓，結合示范校的課程改革，開始了對基于工作過程課程開發的研究與探索。

工作過程系統化的課程吸收了模塊課程的靈活性、項目課程的一體化優點，并力圖實現從經驗層面向策略層面能力的發展，關注如何在滿足社會需求的同時重視學生的個性需要，以及如何在就業導向的目標下實現人的可持續發展，進而探索職業教育的本質屬性等問題。

四、課程體系的構建與發展趨勢

職業教育的課程及其教學是在一個與學科體系有著本質區別的體系中運行的。改革開放以來，在職業教育各項基本建設推進的同時，課程建設歷程開啟，隨著對內涵建設的重要意義的認識日益提升，課程建設也越來越受到重視，逐步探索具有區域特點、學校特色的課程體系。

（一）課程目標

1979年，教育部《全日制中等專業學校工作條例》強調職業教育主要學習科學文化知識，提升文化素養。1985年，《中共中央關于教育體制改革的決定》將職業教育的課程目標定位到注重職業技能的訓練上。隨著社會主義市場經濟的深入發展和對外開放程度的提高，職業教育的課程目標呈現多樣化趨勢。21世紀以來，國家在職業教育課程政策導向上越來越重視對學生的綜合職業能力和素養的培育。國家在系列政策文件中逐步闡明：職業教育的課程目標要以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，全面培養學生的綜合素質和職業能力，提高學生的就業和創業能力。并在關注職業學校學生的綜合素質培養的同時，重視學生的個性化發展。

（二）課程內容

課程內容是課程的主體。教育部1979年《全日制中等專業學校工作條例》提出“學生要具有相當高中文化水平的基礎上學習專業知識”，成為持續至今中等職業學校文化基礎課程內容改革的底線。1998年，石偉平在《職教課程內容開發研究》一文中提出課程內容開發這一表述，主要體現為課程內容的選擇、確立、組織與評價等。姜大源認為，課程內容可分為陳述性知識和程序性知識兩大類，并主張職業教育課程內容應以過程性知識為主，陳述性知識為輔。黃克孝提出課程內容必須適應當時、當地所屬的特定行業、職業的要求。在課程內容的選擇方面，蔣乃平建議從職業活動的需要和受教育者個人生存發展的需要的角度考慮課程內容選擇。但“不論選擇什么樣的課程內容，它都必須構成嚴密的內在結構”。如何選擇、組織并改造建立職業教育特色的課程等，成為我國職業教育實踐長期致力于研究解決的問題。

針對我國職業教育課程內容存在的“重視原理，缺乏應用性”“過于關注客觀需要，忽視了人的發展”等問題，國家在政策上對職業學校的課程內容提出了新的要求，在多個文件中明確指出要推進職業學校專業課程內容和職業標準的銜接。2010年《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》指出“推進職業學校專業課程內容和職業標準相銜接”。2014年《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》首次提出要建立國家職業標準與專業教學標準聯動開發機制，為課程內容與職業標準的銜接提供了制度上的保證。

（三）課程結構

課程結構是課程內部各要素、各成分、各部門之間合乎規律的組織形式。 “它解決的主要問題是根據課程目標設計什么課程，如何設置這些課程等?！闭n程結構依據其決定主體，可劃分為國家課程、地方課程和校本課程；依據學生能否選擇，可劃分為必修課程和選修課程；依據其表現形式，可劃分為顯性課程和隱性課程等。

隨著職業技術教育內涵的拓展，對課程概念和形式的理解也更加豐富。傳統上，技術教育偏重于理論課程的學習；職業教育則以實踐課程為主，強調生產實習。而隨著高新技術的發展，技術創新與應用既需要職業教育課程又需要技術教育課程，職業技術教育的課程結構在不同時期、不同地區、不同層次乃至不同院校呈多元化發展的趨勢。

（四）課程實施

課程實施是將選擇并組織好的課程內容付諸實踐的過程，也是課程建設過程中的重要一環。課程能否順利有效地實施，與教師的課程實施能力的強弱直接相關。課程實施能力是教師在其課程實施中所表現出來的綜合素質，不僅僅表現為教師的教學能力，還應包括教師對課程的認識、實踐、創生和反思評價能力。

職業教育在培養對象、培養目標、培養內容、培養方式等方面存在著特殊性，使得職業教育課程實施問題變得更加復雜。課程實施主體包括了學校、企業、教師和學生；實施過程則涵蓋教學組織安排、方法選擇、教學情境設計和課程評價等；從實施中所涉及的因素來看，還受到觀念、制度和環境等方面的影響。

（五）課程管理

課程管理既包括對課程編制、課程實施和課程評價等課程活動的管理，又包括對課程文件（如專業標準、課程標準）和課程資源（如專業教學設備、教材）的管理。我國實行的是三級課程管理體系，目前，從我國課程管理體系發展現狀來看，相關的制度體系建設尚不夠健全；在管理體制上，課程管理的方式主要還是沿用傳統的管理形式，以行政指令方式為主；在權責分工方面，各級管理機構與主體的權責義務也缺少明確的界定和規范。因此需要進一步推動課程管理的體制機制改革，創新課程管理方式等。

（六）課程評價

隨著我國課程改革的逐步深入，政府和學界開始關注職業教育課程的質量保障問題。其一，在政策導向和制度建設上，2011年，《教育部關于充分發揮行業指導作用推進職業教育改革發展的意見》要求“逐步建立以行業企業為主導的職業教育第三方評價機制”。2014年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出“實施行業指導評價制度”。其二，在評價過程和標準建設方面，我國教育行政部門對職業院校的評價大多僅停留在專業評價上，對課程如何評價缺乏通盤考慮和安排，更沒有進行專門的組織和規劃。其三，在評價目標與實施方法上，我國職業教育課程評價活動大多采用的是校外專家評價模式，評價目的主要是評定績效，缺乏對具體問題的診斷，難以有效提高課程質量，也不利于一線教師的參與評價或自我評價。因此，目前亟待研究開發真正符合課程評價層級的有職業教育特色的評價模式、實施策略與方法。

五、課程改革的成就、問題與建議

（一）主要成就

1.開發專業教學標準

2.教材建設與開發

3.建設精品課程

4.規范課程設置

5.建設高職教學資源庫

（二）存在的問題

1.現有課程模式方法的局限

2.缺少對邊界和應用條件的澄清

3.相關基本理論問題研究不足

（三）發展建議

課程改革是為經濟社會行業企業和技術人才成長服務的，是一項系統工程，既需要管理制度的管理引導，行業企業的參與建設；也需要教育科研工作的引領，還要依靠職業學校在辦學、教育教學等方面貫徹落實。

1.從專業大類的角度尋找課程模式。

每種專業都具有不同的特點，這決定了對不同專業需要應用不同的開發模式，應根據不同課程開發模式的適用范圍和基本流程進行選擇。如DACUM法適用于工作崗位明確的職業課程或專業培養方案的開發；以典型工作任務進行能力分析的BAG法則適用于工作過程明確的職業課程或專業培養方案的開發。不同院校應在已有課程理論模式研究的基礎上，以專業能力培養為目標，根據自身辦學性質、功能和具體專業特性，對以能力為本的專業課程體系開發進行不斷的嘗試探索。針對中職和高職，不同的大類專業，不同的課程類型，以及不同經濟發展水平的地區，必須要結合實際分析，建立分門別類的發展框架。其實，每種通過不同的研究與實踐提出的課程開發模式自然都有其自身的優勢和應用的局限，隨著時代的變化，其應用條件也會發生改變，要不斷總結吸收已有的經驗，再進行以靈活的、側重的或綜合的方法創新。

2.促進行業企業參與課程開發與建設。

我國屬于典型的學校職業教育，需要在學校教育框架內尋求解決問題的辦法。在促進企業參與方面，應在以下方面做出努力。一是理順機制，強化政府的統籌管理作用。一方面通過立法，明確企業參與教育的責任、義務和權利；另一方面，制定落實激勵政策，調動企業行業參與課程開發的積極性。二是暢通渠道，由政府部門牽頭，學校積極與行業主管部門、行業協會聯系溝通，將課程開發中的一些工作通過授權、委托等方式交給行業企業承擔，讓行業企業參與課程開發的全過程，組建校企合作利益共同體。三是深度參與，包括開發指導、職業分析、合作、論證、課程的實施和評價等。依據產業發展最新趨勢，為課程開發工作提供真實的崗位內容和必備的職業能力要求，并及時提供咨詢服務。

3.提高學校課程改革的研究與實施能力。

首先，深化我國職業教育的課程改革，就必須解決課程開發的方法問題。組織有關力量對目前職業教育課程開發的基本方法進行深入系統的比較研究，把有關課程改革的理論模式、開發方法、操作流程等研究清楚，才能有助于我們選擇出有效的方法。

其次，樹立積極的課程開發價值取向和課程內容觀念。課程開發與課程教學活動都是在某種觀念的支配下進行的，如果沒有對課程的正確理解，就不可能預設、轉化和實施課程。如果我們連為什么教、教什么最有價值等問題還沒理清，再好的方法也難以發揮作用。

再次，提高課程的實施人員，尤其是教師的課程開發技術水平，這直接關系到課程改革的質量。應切實加強對教師進行職業教育課程開發技術與方法方面的培訓，使其真正成為課程改革前線的開發專家和實踐能手。

　今年9月10日至11日，黨中央在北京召開全國教育大會，這是在全黨全國深入貫徹黨的十九大精神的開局之年召開的一次教育盛會，是一次具有里程碑意義的教育大會。在這次會議上，習近平總書記、李克強總理分別發表重要講話，對新時代加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意教育作出了新的系統部署。

習近平總書記特別指出了教育對于黨的長期執政、對于增強中華民族創新創造活力和實現中華民族偉大復興的決定意義，強調教育是國之大計、黨之大計。總書記站在新時代堅持和發展中國特色社會主義的高度，強調要堅持優先發展教育事業，要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，要加強教師隊伍建設，要堅決破除制約教育事業發展的體制機制障礙，要加強黨對教育工作的全面領導。李克強總理的講話體現了鮮明問題導向，回應了社會關切，特別是針對如何落實教育優先發展、如何增強教育服務創新能力、如何培養更多適應高質量發展的各類人才、如何推進教育領域“放管服”改革、如何提高教師待遇、如何保障隨遷子女等弱勢群體就讀等一系列重大問題，提出了明確要求。

　　基礎教育是在讀規模最大的教育，是學齡最長的教育，是與每個家庭、每個孩子息息相關的教育，是為學生終身發展打基礎的教育。在整個教育體系中，基礎教育具有奠基性作用，被看作現代國民教育體系的基石。基礎教育辦得好不好，直接關系到高等教育和職業教育辦得好不好；人民群眾對基礎教育是否滿意，直接關系到對整個教育的滿意度?？梢哉f，實現教育現代化，首先要實現基礎教育現代化；建設教育強國，首先要建設基礎教育強國；辦人民滿意的教育，首先要辦人民滿意的基礎教育。在很大程度上講，貫徹落實全國教育大會精神，基礎教育是關鍵，也是重中之重。

　　這次全國教育大會對當前和今后一個時期教育形勢的判斷，會議提出的新思想新論斷以及作出的一系列戰略部署，既是針對教育全局講的，同時對基礎教育也是適用的。對基礎教育戰線而言，學習貫徹全國教育大會精神，要著力把握好以下幾個方面。

　　第一，從政治上全面把握這次全國教育大會的重大意義。當前，我國正處在改革發展的又一關鍵時期，面臨錯綜復雜的國際國內形勢，教育肩負著特殊而重要的使命。我國能否牢牢把握意識形態主導權話語權，能否有效應對來自方方面面的執政挑戰，能否源源不斷地培養能夠擔當民族復興大任的時代新人，能否成功跨越所謂的“中等收入陷阱”，能否順利實現經濟轉型升級和高質量發展，都離不開教育在人才、科技等方面提供強有力的支撐。特別是今年以來國際國內發生的一系列重大事件，進一步凸顯了我國在意識形態安全方面面臨的現實風險，以及在科技、人才等領域存在的重大“短板”，這些都迫切需要加快教育事業改革發展步伐。學習貫徹全國教育大會精神，要著眼黨和國家事業發展全局，從政治上全面把握這次大會召開的時代背景，準確領會中央的戰略意圖，明確大會對教育提出的新要求，切實增強使命感緊迫感，自覺肩負起歷史賦予的使命。

　　第二，牢牢把握基礎教育改革發展的正確方向。這是這次全國教育大會特別關注的，也是習近平總書記講話反復強調的?？倳浿赋觯覈侵袊伯a黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標。對基礎教育而言，要深入落實立德樹人，深入開展社會主義核心價值觀教育，大力加強優秀傳統文化和革命傳統教育，進一步拓展教育載體，豐富教育內涵，創新方式方法，讓社會主義核心價值觀真正融入學生學習生活，成為學生成長成才的內在需求。要進一步完善教材管理制度，嚴格審批，加強監管，從源頭上把好教材的意識形態關。要著力建立健全符合實際的中小學校黨的領導體制，切實抓好中小學基層黨組織建設，不斷加強和改進教職工思想政治工作，引導激勵廣大教師潛心教書育人。

　　第三，著力在全面提高育人質量上取得新進展新突破。人才培養是教育的中心任務。提高人才培養質量，是所有教育工作的核心。長期以來，我們將很多的財力精力用于擴大教育規模，改善學校辦學條件，提高教育普及水平，取得了顯著成效?？傮w上看，我國各級各類教育普及程度基本都已達到了世界中上水平，當前教育面臨的主要矛盾，是人才培養質量整體不夠高，學生片面發展問題比較突出，既不能適應學生全面發展的需求，也不能很好地適應經濟社會發展的需求。對此，這次全國教育大會給予了高度重視，習近平總書記從堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、增長知識見識、增強綜合素質等方面提出了明確要求，為提高育人質量指明了方向。下一步，要真抓狠抓人才培養，全面提升人才培養質量。具體到基礎教育領域，要深化中小學教育教學改革，全面加強教研工作，提高教師育人能力，增強課堂教學效果。要著力改善教師待遇，吸引優秀人才報考師范專業，選擇長期從教、終身從教，提升教師隊伍整體素質。要把勞動教育擺在更加突出的位置，健全勞動課程體系建設，拓展勞動教育途徑，健全條件保障機制，納入綜合素質評價，確保勞動教育能夠真正開展起來。要深化考試評價制度改革，引導各地各校樹立科學的教育政績觀，提高考試命題水平，改進錄取方式，著力扭轉“唯分數、唯升學率”的不良傾向，引導和促進學生德智體美勞全面發展。要堅持疏堵結合，持續推進校外培訓機構規范治理，減少學生參加校外培訓的盲目性功利性，堅決遏制“超前教育”“過度教育”等不良傾向，切實將學生從校外培訓的沉重負擔中解放出來，能有更多真正屬于自己的時間。要針對基礎教育各學段學生的特點，大力開發各種學習資源，推動信息技術與教育教學的深度融合，提高教師的信息化應用能力，為學生個性化學習提供便利。要完善教育資源配置機制，引導各類教育教學資源優先向育人環節傾斜，不斷改善育人條件。要著力加強校長培養培訓，大力提高校長素質，著力提升學校管理水平。

　　第四，始終將促進公平作為根本價值取向。我國的社會主義性質，決定了我們舉辦的是社會主義教育，必須堅持以人民為中心的理念，大力發展面向所有孩子的教育。基礎教育屬公共產品，義務教育還是基本公共產品，無論發展到哪個階段，都要將公平作為根本價值取向，任何時候都不可偏廢。多年來，我們在促進教育公平方面采取了諸多舉措，教育公平邁出了重要步伐。但總體上看，我國發展十分不平衡，城鄉、區域、校際、群體之間教育的差距依然很大。這次全國教育大會對促進教育公平高度重視，特別是針對當前教育公平面臨的突出問題，提出了新要求、作出了新部署。具體到基礎教育，要大力改善貧困地區特別是“三區三州”基礎教育辦學條件，全面完成義務教育階段薄弱學校改造任務，確保全國所有義務教育學校都達到國家規定的基本辦學標準。要持續推進縣域義務教育均衡發展，確保到2020年全國所有縣（市、區）都通過縣域義務教育均衡發展評估驗收，部分縣（市、區）實現優質均衡。要加快發展學前教育，進一步強化政府責任，加大財政投入，多措并舉，基本形成覆蓋城鄉的學前教育公共服務體系。要全力實施高中攻堅，大力改善貧困地區普通高中辦學條件，擴大普通高中辦學資源，完善普通高中經費保障機制，促進高中階段普通教育和職業教育協調發展，全面提升高中階段教育普及水平。要高度重視進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童、殘疾兒童等特殊群體教育。針對隨遷子女，在落實“兩為主”、保證“有學上”的基礎上，要推動改善教育質量，幫助他們更好地融入班級、融入學校、融入城市。針對留守兒童，要推動健全各部門齊抓共管、全社會群策群力的關愛服務體系，不僅注重改善他們的學習生活條件，還要關心他們的身心健康，讓他們健康快樂成長。針對殘疾兒童，要進一步擴大特殊教育資源，增加他們的教育機會，尊重特殊教育孩子的個體差異，探索形式多樣的特殊教育模式，促進殘疾學生的社會融入。要千方百計辦好公辦中小學幼兒園，讓公辦教育成為基礎教育階段優質教育資源的提供主體，確保普通家庭子女在公辦學校體系也能夠享受優質教育。

　　第五，不斷激發教育事業發展的內生動力。要想實現教育事業的長遠發展、健康發展，從根本上講，必須深化教育體制機制改革，提高教育治理水平，形成良好的教育生態，激發教育的內生動力。對此，這次全國教育大會提出了明確要求。具體到基礎教育，要深化教育督導體制改革，進一步優化教育督導頂層設計，加強教育督導基礎能力建設，提高教育督導的權威性，創新督導方式方法，突出督導重點，讓督導“長牙齒”，把教育督導的作用充分發揮出來。要在有效監管的基礎上，設法為廣大中小學松綁，在人財物等方面適當擴大學校的自主權，確保學校能夠真正為自身辦學行為負責，減少對中小學的各類檢查評估，讓學校的功能強大起來，把該辦的事情辦好，提高學校教育的含金量。要更加重視家庭教育，在全社會大力宣傳科學的教育觀，合理引導家長的教育選擇，著力促進學校教育和家庭教育相互配合、相向而行，形成育人的合力。要結合我國實際，注重吸收借鑒國際先進教育理念和方法，拓展廣大校長教師的國際視野，提高基礎教育對外開放水平。要加強基礎教育領域行風建設，對教師課上不全講、收費補課等群眾反映強烈的行為，加大打擊懲處力度，形成震懾，營造風清氣正的育人環境。

　　第六，不折不扣抓好各項政策措施的落實。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，一分部署，九分落實。下一步貫徹落實會議精神，關鍵在落實。實踐證明，貫徹落實工作只有落到基層，落到學校，落到實踐，真正影響到師生，才能見到實效。針對這次全國教育大會提出的新要求、作出的新部署，要逐一研究制定貫徹落實的政策措施。要建立健全工作機制，指導督促方方面面將更多精力用于推動貫徹落實。對各地貫徹落實全國教育大會精神情況，要組織開展調研和督查，加強分類指導，實行分類支持，實行具體問題具體分析，不搞“一刀切”。對已經出臺的政策措施，要加強評估監測，并根據實際情況作出必要的調整和完善?？傊?，要對貫徹落實工作一盯到底，確保取得預期成效。

9月27日，江門市技師學院書記王戟作為廣東唯一代表，參加了“中德諾浩—廣汽新能源高技能人才培養基地校企合作項目簽約儀式”，這標志著廣汽新能源及智能網聯汽車校企合作高技能人才培養項目正式落戶廣東江門市。

在珠三角產業升級、先進制造業高技術人才面臨結構性短缺的今天，越來越多校企選擇了通過各種形式的合作來滿足人才需求。記者了解到，包括人才培訓基地合作、企業辦在學校里等模式已逐漸興起。

產業越升級技工越難找

全國政協委員、全國總工會研究室主任呂國泉介紹，截至2017年年底，我國就業人口總量7.76億，高技能人才4791萬人，占6.2%，高級技工占比僅為德國、日本等工業強國的一半，缺口高達1000多萬人。

而作為制造業大省的廣東，技能型人才短缺的情況更加明顯。廣東省人力資源研究會副秘書長郭愛東表示，隨著產業轉型升級，企業對產業工人的要求正發生了根本性的變化，高技能人才受到企業“追捧”，經常出現多家單位爭搶一人的狀況。但同時，供不應求成為這幾年廣東勞動力市場的常態，有企業開出萬元月薪，招聘仍然不理想。他分析，當前廣東現有技工人才隊伍在結構上呈現出“三多三少、一稀缺”特征，即低級多、高級少，大齡多、青年少，單一技能多、復合技能少，新興產業技工嚴重缺乏。

“當單個數控機床車間用工量是204人時,我們感覺很容易招人,但當升級為智能制造車間后,用工量降為33個人,我們卻發現招人很困難?！睆V東勁勝智能集團股份有限公司等企業代表，道出了廣東產業升級轉型后對高技能人才的求賢之渴。甚至有企業直言，當前的技能型人才的“用工荒”已成為阻礙產業升級的制約因素，成了企業發展的瓶頸。

校企合作共同培養人才

在郭愛東看來，解決技能型人才缺口問題要從職業教育上下功夫。如針對東莞、佛山等珠三角地區自動化行業的發展帶來的巨大技能型人才需求，廣東創新科技職業學院機電工程系以及廣東南方職業學院等均新增了工業機器人技術專業。

但不可否認的是，學校在培育人才上有相對的滯后性。王戟表示，在職業教育體系中，更重視通用知識及職業素養的培養，但對于企業崗位的個性化需求不一定能契合，還需要進行崗位培訓才能滿足企業崗位需求。

如何降低這種滯后性？對此，廣東不少職業學校與企業展開深度合作，多舉措破解人才短缺問題。

走進江門市技師學院的中德諾浩汽車學院，記者見到包括大眾、寶馬、豐田及廣汽新能源汽車等多種品牌車輛停在學院的汽車工程系，學院的學生圍著多型汽車的動力系統、傳動系統、電氣系統進行實際操作。廣汽新能源及智能網聯汽車校企合作高技能人才培養項目也落戶于此。在相關企業的協助下，汽車工程系的教學環境和設備完全模擬4S店、汽車生產企業的實際情況，學生在接受通用性知識培訓的同時，也更多地融合了企業崗位的實際需求。

記者了解到，類似職教模式在廣東各地逐漸鋪開，如東莞市技師學院今年也和固高科技簽訂校企合作協議，搭建模擬真實機器人生產線場景對學生進行培訓。

除了模擬真實工位環境進行培訓，還有企業與職業教育院校進行深度合作，參與人才培養。

“我們的公司就建設在學校里！”位于江門的廣東南大機器人有限公司總經理周志強對記者說。據了解，2016年，廣東南大機器人有限公司在位于江門的廣東南方職業學院校園內建立，校方提供大量有理論功底的學生，企業指導培訓學生成長為合格技工。

廣東南方職業學院教授龔自康介紹：“學生早上上課學理論，下午進車間。南大機器人的技工一人帶5至6名學生。學生在進來的第一年只學不做，第二年跟崗實習，第三年在技術成熟時就可以一人負責一個崗位。這樣企業獲得了較充足的生產能力和科研能力，而學生也可以在生產中得到崗位鍛煉。”

這種相輔相成的模式，讓南大機器人獲得了能夠滿足自己需求的高技術專業人才，而廣東南方職業學院的學生的技術水平也能夠滿足先進制造業崗位的需求?！拔覀兊膶W生畢業后，在企業里一個人能夠管起一條自動化生產線！”龔自康自豪地說。

近日獲悉，唐山工業職業技術學院2013級DIT班（機電一體化專業）學生安四海完成了愛爾蘭都柏林理工學院為期2年的本科學習，順利畢業并被授予該院最高的一等榮譽學士學位。同時，他獲得了英國曼徹斯特大學、倫敦大學、杜倫大學等8所國外知名大學的錄取通知書，最終選擇赴英國曼徹斯特大學攻讀哲學碩士學位。

一個高職院校的學生為什么能夠走出國門，赴國外知名高校攻讀本科、碩士學位呢？得益于兩個方面：

一方面，得益于河北省教育廳批準、教育部審核通過的唐山工業職業技術學院與愛爾蘭都柏林理工學院合作開辦的機電一體化技術專業項目。參加該項目的學生在唐山工業職業技術學院學習3年，修完教學計劃規定的全部學分，成績合格者可同時獲得唐工院專科畢業證書和愛爾蘭都柏林理工學院副學士學位證書，通過考核的學生可赴愛爾蘭繼續攻讀本科學士學位。安四海就是唐工院首批赴愛爾蘭攻讀學士學位的高職生之一。

另一方面，任何的成功離不開個人的努力。在唐工院學習的三年，安四海大部門時間都是在教室、實訓基地度過的，與中外教師學習專業知識，認真訓練專業技能，補足自己在英語方面的不足。他的勤學苦練和辛勞付出，成就了其赴愛爾蘭都柏林理工學院攻讀學士學位，2年的愛爾蘭都柏林理工學院的努力學習，為其今年再次步入更好的國際知名大學攻讀碩士學位奠定了堅實的基礎。

一個平臺鋪就高職學生繼續深造的階梯，一個人不懈的努力成為攀登的力量，成就了一個“傳奇”的高職大學生，他的發展歷程也展現了我國高職教育持續改革、創新發展的成果。

職業教育是提升人力資源水平、促進社會公平和經濟可持續發展的重要手段，也是“一帶一路”倡議下教育合作與發展的重要內容。為進一步學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和全國教育大會精神、教育部《推進共建“一帶一路”教育行動》，與“一帶一路”沿線國家共建、共商、共享優質職業教育資源，促進沿線各國職業教育發展，第三屆發展中國家職業教育國際論壇將于2018年12月3日在寧波職業技術學院舉行，現將論壇相關事宜通知如下，竭誠邀請您蒞臨參會。

一、會議主題

“一帶一路”倡議與職業教育國際合作

二、組織單位

主辦單位：寧波職業技術學院

承辦單位：發展中國家職業教育研究院

          寧波市“一帶一路”職業教育研究基地

支持單位：人大復印資料《職業技術教育》雜志社

《中國職業技術教育》雜志社

《職教論壇》雜志社

協辦單位：“一帶一路”產教協同聯盟

          全國高職高專校長聯席會議

三、時間地點和會議語言

報到時間：2018年12月2日

會議時間：2018年12月3日全天會議，4日離會。

會議地點：寧波職業技術學院聯盟大廈（寧波市北侖區新大路1069號）

會議語言：中英雙語（同聲傳譯）

四、會議議題

1. 發布《“一帶一路”職業教育研究藍皮書·南亞卷》

2. “一帶一路”倡議與產教協同“走出去”

3. “一帶一路”倡議與發展中國家職業教育合作

4. 其他與“一帶一路”職業教育研究和政策相關議題

五、參會人員

“一帶一路”沿線印度、斯里蘭卡、孟加拉國、尼泊爾、馬來西亞、印度尼西亞等國教育部官員、職業教育機構領導、專家學者，國內知名報刊社領導和編輯，國內高職院校領導、專家學者，“走出去”企業代表等。

六、會議報名和論文提交

報名和論文提交截至時間：2018年11月20日

報名回執、提交論文請發送至：nzygjs@126.com

本次會議不收取會務費，參會人員差旅、住宿費自理。

七、會議資料

會議將提供多項“一帶一路”職業教育研究最新資料,包括《“一帶一路”職業教育研究藍皮書·南亞卷》，印度、斯里蘭卡、尼泊爾、孟加拉國職業教育研究論文等。

八、會務聯系方式

聯 系 人：劉亞西  張振     

聯系電話：0574-86891553 17815939989 18367450828

傳    真：0574-86891951

敬請關注寧波職業技術學院高教研究所（發展中國家職業教育研究院）微信公眾號，獲取最新會務信息。

教技廳函〔2018〕105號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為深入貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，落實《教育信息化“十三五”規劃》，積極推進“互聯網+教育”發展，根據《教育信息化2.0行動計劃》和《2018年教育信息化和網絡安全工作要點》的部署，我部決定開展網絡學習空間應用普及活動。現將有關事宜通知如下：

一、目標任務

2018年度網絡學習空間應用普及活動（以下簡稱活動）按照“普及應用、融合創新、示范推廣”的原則，依托國家數字教育資源公共服務體系，組織廣大師生開通實名制網絡學習空間，使師生網絡學習空間開通數量新增1000萬個，通過多種形式的應用活動，促進網絡學習空間與物理學習空間的融合互動和創新發展，并引導師生科學合理使用。推薦遴選40個網絡學習空間應用優秀區域和200所優秀學校，示范推廣網絡學習空間在網絡教學、資源共享、教育管理、綜合素質評價等方面的典型案例和成功經驗，引導各地加強網絡學習空間建設與應用，推動從“三個率先”向全面普及發展，實現“一人一空間”。

二、活動范圍

2018年活動范圍以基礎教育和職業教育網絡學習空間應用普及為主。

三、活動內容

省級教育行政部門統籌制定2—3年的網絡學習空間應用普及實施方案，根據各地應用基礎和條件，采取區域整體推進方式，將本地所有地市或區縣分年度納入實施方案，每年網絡學習空間應用普及的區域不少于3個。2018年度活動的工作內容主要包括建設空間、深化應用、優秀推薦、示范推廣。

（一）建設空間

1.明確平臺。各地教育行政部門或學校按照《教育部關于數字教育資源公共服務體系建設與應用的指導意見》（教技〔2017〕7號）和《網絡學習空間建設與應用指南》（教技〔2018〕4號）的要求，進一步完善由教育行政部門或學校認定網絡學習空間的建設機制，原則上認定1個“人人通”平臺，且平臺應接入數字教育資源公共服務體系。

2.完善空間功能。各地教育行政部門或學校推動整合“人人通”平臺的資源、數據、服務，完善個人空間和機構空間、優化集成的公共應用服務和數據分析服務等功能。

3.開通空間。確保區域內所有學校開通機構空間，學校所有教師和適齡學生開通個人空間。各地根據應用需要，鼓勵建設名師、家長等多種類型個人空間，以及區域、班級、社團等多種類型機構空間。

（二）深化應用

各地各校利用網絡學習空間，組織開展多種形式的教育教學活動，促進網絡學習空間覆蓋全體教師和全體適齡學生。

1.通過網絡學習空間構建泛在學習環境，優化資源供給，創新服務模式，促進資源共享。

2.支持教師備課、教學活動組織、作業指導、輔導答疑、學情分析、網絡研修等常規教育教學工作，支持探索新型教學模式，以“全國教育教學信息化交流展示活動”等為抓手，豐富空間應用內容，促進教學方式與學習方式變革。

3.支持校園文化建設與管理、辦學情況查詢、師生素質拓展，提升教育治理水平。

4.著力推動網絡學習空間的大數據應用和人工智能應用，提供精準化、個性化、智能化、適應性教學服務，為發展公平而有質量的教育提供技術支撐。

5.提升師生信息素養，增強教師教學能力和學生學習能力，科學合理使用網絡學習空間，建立良好的使用習慣。

（三）優秀推薦

采取區域和學校自主申報、逐級推薦、教育部評選的方式，推薦遴選網絡學習空間應用優秀區域和優秀學校。主要工作包括地市推薦、省級遴選、部級評選。

1.地市推薦。針對各地納入2018年度網絡學習空間應用普及推進的地市或區縣，由地市制定本地區的推薦遴選工作方案，組織所屬區域和學校自主申報，地市對符合條件的材料予以推薦。原則上，地市推薦優秀學校不超過10所，區縣推薦優秀學校不超過5所。

2.省級遴選。各省級教育行政部門根據本地遴選工作方案，對地市推薦的材料進行評審，遴選本地網絡學習空間應用優秀區域和優秀學校。原則上每個省級教育行政部門推薦的優秀區域不超過3個、優秀學校不超過15所。

3.部級擇優。教育部科技司組織對各省級教育行政部門的推薦材料進行綜合評選、現場答辯，對部分區域實地抽查，確定2018年度40個網絡學習空間應用優秀區域和200所優秀學校。

（四）示范推廣

教育部通過召開推進會、發布年度報告、出版案例集、組織專題培訓、進行網絡展示等多種形式，宣傳、交流、推廣區域和學校網絡學習空間應用普及成果和經驗，引領各地加快推進“網絡學習空間人人通”。各地要用好優秀區域和學校案例，發揮其示范帶動作用，交流組織推進經驗，推廣有效應用模式。

四、時間安排

（一）準備階段

1.建立工作聯系。2018年10月19日前，各省級教育行政部門將活動工作聯系表（附件1）發至聯系人電子郵箱，建立工作聯系。

2.報送實施方案。2018年11月15日前，各省級教育行政部門制定網絡學習空間應用普及實施方案（附件2），報送至中央電化教育館聯系人電子郵箱。教育部指導各地做好網絡學習空間應用普及活動，依據實施方案，建立工作臺賬，定期檢查，通報進度，抽查指導工作推進情況。

（二）推進應用階段

1.區域活動推進。2018年11月至12月，各地按照實施方案督促各區域開展網絡學習空間應用普及活動。教育部將派專家組開展調研，指導活動推進，發現并解決突出問題。

2.優秀推薦遴選。2018年11月至12月，各地參照優秀區域和優秀學校評價指標（附件3、附件4），進行逐級推薦。2018年11月30日前，各省級教育行政部門將網絡學習空間應用優秀區域和學校推薦表及信息匯總表（附件5、附件6）發至中央電化教育館聯系人電子郵箱。2018年12月30日前，教育部將組織專家通過審閱材料、現場答辯、實地抽查等方式，綜合評定2018年度網絡學習空間應用優秀區域和優秀學校名單。

（三）示范應用階段

2019年1月至5月，組織開展多種形式的示范交流活動，宣傳典型，推廣經驗。

五、活動要求

1.教育部科技司負責活動的總體統籌、組織協調，中央電教館負責活動的具體組織實施。通過活動的指導和引導，強化過程管理與反饋，促進國家數字教育資源公共服務體系建設與應用。

2.各省級教育行政部門負責本地活動的組織領導工作，協調相關部門，明確管理職責；制定網絡學習空間應用普及實施方案，督促各地落實應用普及相關工作，促進省級數字教育資源公共服務體系建設與應用，落實開展活動所需各項經費；做好活動宣傳工作，充分發揮優秀區域和學校的示范作用，營造網絡學習空間應用普及氛圍。

3.各地要高度重視網絡學習空間應用普及工作，將網絡學習空間應用普及作為推進教育信息化2.0的重要抓手，將網絡學習空間作為其他教育信息化重點工作的有效載體，統籌整體推進。

4.活動的優秀區域和優秀學校要深入總結提煉，發揮示范帶動作用；按照“三全兩高一大”的發展目標要求，不斷加強“網絡學習空間人人通”建設與應用，促進教育理念、教學方式、服務模式的變革，為支撐促進教育公平、提高教育質量提供切實方案和有效路徑。

六、聯系人及聯系方式

1.教育部科技司：任昌山

電話：010-66097208

2.中央電化教育館：雍文靜、劉峰

電話：010-66490959，010-66490215

電子郵箱: yongwj@moe.edu.cn

附件：

1.網絡學習空間應用普及活動省級工作聯系表

2.網絡學習空間應用普及活動省級實施方案

3.2018年度網絡學習空間應用普及優秀區域評價指標

4.2018年度網絡學習空間應用普及優秀學校評價指標

5.2018年度網絡學習空間應用優秀區域和學校推薦表

6.2018年度網絡學習空間應用優秀區域和學校推薦匯總信息表

教育部辦公廳

2018年10月15日

中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭15日在廈門大學出席第四屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽閉幕式，轉達習近平總書記對參加大賽和“青年紅色筑夢之旅”活動全體同學的親切問候。

孫春蘭指出，中國“互聯網+”大學生創新創業大賽是全國“雙創”活動周的重要活動。本屆賽事265萬學生參賽、創歷史新高，來自47個國家和地區600多支團隊同臺競技，1000多家企業和投資機構支持參與大賽，70萬大學生參加“青年紅色筑夢之旅”活動，涌現出一大批優秀創新創業項目。她希望廣大青年學生認真學習習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，堅定理想信念，扎根中國大地，在創新創業中增長智慧才干，在艱苦奮斗中錘煉意志品質，用創新創業的生動實踐匯聚起民族復興的強大力量。

孫春蘭強調，各地各部門和高校要深入貫徹全國教育大會精神，認真落實黨中央、國務院的決策部署，順應國家未來發展和產業轉型方向，把創新創業教育融入素質教育各環節、人才培養全過程，完善科教結合、產教融合、校企合作協同育人機制，著力培養學生的創新精神和實踐能力，以創新引領創業、以創業帶動就業，不斷提升教育服務經濟社會發展的能力和成效。